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市国资委党委2020年落实全面从严治党主体责任情况报告
文章来源: 天津市人民政府国有资产监督管理委员会 发布时间:2020-11-29 12:42

2020年,市国资委党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以党的政治建设为统领,加强党对国有企业的全面领导,扎实推进国有企业党的建设,统筹抓好疫情防控和国企改革发展,把党的建设优势更好转化为竞争优势发展优势,以高质量党建引领高质量发展,为做强做优做大国有资本、深化国企改革发展提供坚强保证。

一、坚持政治引领,不断压实全面从严治党责任

1、坚决做到“两个维护”。坚持把“两个维护”作为首要政治纪律政治规矩、作为第一位的政治任务。严格落实市委关于进一步做好习近平总书记重要指示批示贯彻落实工作的若干规定,把及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为党委会“第一议题”,作为党委理论学习中心组学习首要内容,确保不折不扣、高质量落地见效。严格落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》和《中国共产党重大事项请示报告条例》精神要求,严格执行向市委请示报告工作制度,国企党建、国资监管、国企改革中的重大事项及时向市委请示报告。组织国资系统深入开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神情况“回头看”,重点查摆进度成效、存在问题,制定整改措施,明确整改时限,坚决整改落实。面对疫情防控的特殊形势和经济下行的巨大压力,国资委党委坚定不移贯彻落实中央决策部署,把落实“两个维护”落实到工作上、体现到行动中。

2、加强统筹研究部署。今年以来,先后召开54次党委(扩大)会,及时传达学习党中央、中纪委精神和市委、市纪委监委部署,按照中央《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》要求,研究国资系统贯彻落实举措,坚决做到全面从严治党与国资国企改革发展同谋划、同部署、同推进、同考核。建立市国资委党委党建工作领导小组,强化对国资系统党建工作的系统性研究、整体性推动。研究制定《市国资委党委2020年党建工作要点》,组织召开全市国资工作会和国资系统党建工作部署推动会,明确全年工作思路,对各项重点工作任务进行部署推动。修订《天津市国资系统落实全面从严治党主体责任考核办法》,把国企改革发展成效作为全面从严治党主体责任考核重要内容,充分发挥党建工作引领作用,促进全面从严治党与改革发展有机统一。加强调查研究,组织领导班子成员结合自身分管工作,围绕国企党建和改革发展确定了9个调研课题,采取“四不两直”方式深入企业一线调研指导,摸实情解难题,帮助企业解决各类问题难题3234个。

3、层层压实责任。党委书记、主任彭三同志坚决履行“第一责任人”责任,负首责、负主责、负全责,带头学习传达中央、市委决策部署,并结合国资系统实际加强研究部署推动。组织国资两委领导班子、党委书记及班子成员分别制定全面从严治党责任清单、任务清单并上报至全市监管平台。组织召开市管企业党委主要负责人述责述廉会,21人书面述责述廉,其中5人现场口头述责述廉,邀请国资系统“两代表一委员”参加会议并现场提问。组织开展国资系统2019年度主体责任检查考核,两委班子成员带领10个检查考核组深入企业进行检查考核,市国资委党委书记、主任彭三同志对排名靠后的5名市管企业党委书记进行了约谈。组织召开国资系统上半年落实全面从严治党汇报点评会,分5批次听取了42家国有企业党委负责人汇报,两委领导班子成员针对企业汇报进行点评,肯定成绩实事求是,指出问题不遮不掩。彭三同志进行了集体履职谈话、廉政谈话,推动企业党委不断扛稳抓牢主体责任、党委书记更好履行“第一责任人”责任。两委领导班子成员坚决履行“一岗双责”,积极立足自身职责,把全面从严治党要求融入分管业务工作,确保从严治党不留空白。注重加强对分管部门的监督管理,与分管处室负责人开展履职谈话和廉政谈话,对分管处室党员干部讲党课、进行集体廉政教育,发现苗头性、倾向性问题及时提醒纠正,教育引导党员干部时刻遵守党规党纪,绷紧纪律规矩之弦。

二、肃清李福明恶劣影响,持续净化政治生态

1、统一思想认识。市国资委党委坚决把肃清李福明恶劣影响作为当前重要政治任务,组织推动国资系统各级党组织以案为鉴,持续净化政治生态,推动全面从严治党向纵深发展。5月21日,收到市委办公厅关于李福明严重违纪违法问题及其教训警示的通报后,市国资委党委第一时间连夜召开国资系统领导干部警示教育大会,党委书记、主任彭三同志向两委机关处以上干部及市管、委管企业领导班子成员通报了李福明严重违纪违法问题及其教训警示,并就抓好整改提出明确要求。会后,各市管、委管企业和国资两委机关各党支部立即行动,逐级组织传达学习市委通报精神,组织引导广大党员干部彻底认清李福明违纪违法问题的严重性,深刻认识不良政治生态造成的危害性,切实把思想和行动统一到市委要求上来。

2、深入查摆问题。市国资委党委以“肃清李福明恶劣影响,深刻汲取教训,净化和修复政治生态”为主题,组织国资系统各级领导班子和党支部层层召开民主生活会、组织生活会。5月30日,国资两委领导班子召开专题民主生活会,领导班子对照李福明严重违纪违法问题认真反思,反复学习、反复思考、反复对照,深入查摆剖析自身存在问题,严肃开展批评和自我批评,制定整改措施真抓真改,为国资系统各级领导班子和广大党员干部带好头、作表率。各市管、委管企业认真按照市国资委党委要求,层层组织召开民主生活会和组织生活会。市国资委党委派出委领导带队的9个督导组,进行全覆盖式督导,不断烧热党内政治生活“大熔炉”,达到了统一思想、以案为鉴、汲取教训、警醒警示的目的。

3、扎实开展“以案三促”。成立市国资委党委“以案三促”专项工作领导小组,制定工作方案,细化整改措施、明确责任分工、加强组织领导。组织召开国资系统警示教育大会,国资两委领导班子和机关各党支部开展专题研讨,对照李福明“六书”和违纪违法问题进行深刻剖析,以李福明案为警为戒为训,以案促教、以案促改、以案促建,营造风清气正的政治生态。

三、强化思想建设,不断打牢思想根基

1、强化理论武装。以各级党委理论学习中心组为龙头,把持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记对天津工作系列重要要求作为理论武装的首要政治任务,严格落实《天津市市属国有企业党委理论学习中心组学习操作规程(试行)》,不断提升各级领导班子和领导干部的政治理论水平,教育引导全系统上下切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。各级党委理论学习中心组积极邀请天津市习近平新时代中国特色社会主义思想讲师团专家,进行专题理论辅导,将中心组学习打造成为理论学习的大讲堂,认真落实学习任务,组织集中学习研讨,静下心、逐字逐句精读《习近平新时代中国特色社会主义思想纲要》等学习辅导读物,形成常学细学、勤学善思的浓厚学习氛围。

2、持续巩固深化主题教育成果。制定《市国资委党委关于<关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育总结报告>的贯彻落实措施》《市国资系统关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的重点任务贯彻落实措施》,推动建立实施“第一议题”和国有企业党委坚持党的领导融入公司治理工作机制,督促指导国资系统各单位切实抓好主题教育各项制度的贯彻落实,把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题常抓不懈,不断巩固深化主题教育成果。

3、深入学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神。第一时间印发工作通知,对做好学习宣传工作进行系统安排部署。扎实推进理论宣讲,组织市管、委管企业领导班子成员和两委机关干部聆听中央宣讲团宣讲报告会。国资系统200余名党员领导干部以走基层形式,深入42家企业为近300个基层党支部讲专题党课,举行国资系统政工师宣讲团集体备课,深化“百名政工师百场大宣讲”,推动基层宣讲全覆盖。推出《习近平总书记亲自指挥谋划“十四五”》等多组主题图文展播和视频展演,举办“回眸‘十三五’、展望‘十四五’”系列新闻发布会,开展“新闻小分队走国企·十四五特别策划”,讲好国有企业高质量发展的“十四五”故事。推广“百号联动矩阵计划”,精选100个国企优质微信公众号统一推送重要宣传内容。实施“表达力创新工程”,开发H5、VR等网络新闻产品,提高新闻传播到达率。

4、严格落实党委意识形态工作责任制。认真传达学习中央和市委关于意识形态工作的决策部署及指示精神,及时研究国资系统意识形态工作,强化分析研判。精选推介市级爱国主义教育示范基地,充分发挥理想信念教育、形势政策教育功能。

5、加强正面宣传。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,弘扬主旋律、传播正能量,先后6次举办新闻发布会,对外发布国资系统重大投资、重大项目、重大创新举措的推进情况,积极宣传推介优秀企业改革发展取得的重大成效。在“学习强国”平台上线“天津国资”频道,建好三级管理员、通讯员队伍,向中宣部学习平台推荐国资系统干部职工的文章、短视频、体会。着力构建全媒体新闻发布平台,扩大重要央媒“朋友圈”,建立起以中央媒体为龙头,以本市媒体为骨干,以商业网站为策应的全媒体新闻发布平台和联动工作模式。坚持网络优先,重要新闻稿件第一时间在网络媒体率先发布,为精准宣推提供有力保障。

四、严把政治标准,积极打造高素质领导人员队伍

1、加大企业领导班子调整充实力度。坚持事业为上、依事择人,突出实践、实干、实绩,注重在疫情防控、打好三大攻坚战重要岗位和斗争一线考察识别领导班子和领导干部。加强与市委组织部沟通交流,积极提出班子调整建议,加大工作力度,重点配齐配强企业主要领导人员,优化领导班子整体结构。今年以来共调整领导班子35个,涉及领导人员106人次。其中提拔重用33人,交流调整46人,调整配备一把手23人次。会同市委组织部研究制定《市管企业委派总会计师管理办法(试行)》,为13家市管企业委派了总会计师。积极做好监管集团董事补充调整工作,改善董事会的人员构成,共调整25家企业董事132人次,其中,调整外部董事66人次,除近期拟混改企业外,实现了全部监管企业外部董事多于内部董事的目标。

2、继续推进市场化选聘职业经理人。会同市委组织部研究制定《市管企业聘任制经理层管理暂行办法》,推进市管企业领导人员管理方式创新。在去年11家市管企业经营层开展职业经理人选聘的基础上,今年继续在天房、水务、天津银行、北方信托以及津投资本、津智资本启动职业经理人选聘工作,截止目前,选聘的22名职业经理人已到岗。加快推进竞争类二三级企业市场化选聘,实行内部转换和外部引进相结合,累计完成二三级企业职业经理人选聘256户647人。正在研究制定《天津市国资系统职业经理人日常管理办法(试行)》,进一步完善职业经理人聘后管理。

3、加强高端人才引进培养。加大高层次人才引进力度,召开工作推动会,指导企业梳理急需短缺人才需求,编制人才引进计划和实施方案,形成了包括全部市管委管企业、95个单位、300个岗位、477人的高层次人才需求目录。组织开展高质量发展人才引领战略专项调研,研究提出进一步加强国有企业经营管理人才、高技能人才队伍建设的对策措施。认真学习把握全市人才工作总体规划,组织举办专题研修班,高标准谋划国资系统“十四五”人才规划。积极吸纳高校毕业生,配合市人社局、市教育两委研究出台促进应届高校毕业生就业政策,部署各市管、委管企业梳理岗位,定向招录今年应届高校毕业生。

4、加强企业领导人员教育培训。先后组织国资系统7867余名党员领导干部、企业中层领导人员和帮扶干部参加了“学习贯彻党的十九届四中全会精神”“四史”“脱贫攻坚”等6期网络专题培训班。在市委党校主办了“推进中国特色社会主义现代企业制度”和“加强国有企业党的建设”两个专题研讨班,62名市管企业主要负责同志和党委副书记分别参加了专题研讨班。举办市国资委党委党校2020年开学典礼,两委主要领导作专题党课。党校先后组织各类培训班次15个,累计培训5266人。

5、强化企业领导人员日常管理监督。制定下发《市管(委管)企业中层正职及所属企业领导人员交流轮岗管理规定(试行)》,进一步加大对关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理。持续做好国资系统领导干部个人有关事项报告填报和查核工作,共委托查询个人事项52批次,涉及89人次。继续实施随机家访制度,到14名委管领导人员家中看实情、访家情,强化了对企业领导人员八小时以外的监督管理。

五、夯实基层基础,不断提升党组织组织力

1、深入推进“国企党建质量年”活动。以明确政治建设责任部门、完善国企党建工作领导体制、抓实《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》(以下简称《条例》)学习培训、加强党委理论学习中心组建设、打造高素质操盘手队伍等8项重点任务为抓手,组织推动国资系统深入开展“国企党建质量年”活动,全面提升国企党建质量水平。市国资两委定期召开质量年活动领导小组和办公室例会,统筹研究部署活动开展。指导推动企业认真制定工作方案、建立工作机构、细化工作台账,确保活动按照时间节点有序推进。包联组深入企业跟进了解工作进展,聚焦存在问题强化督导推动,扎实推进“国企党建质量年”活动深入开展。目前,市管、委管企业全部建立党建工作领导小组,明确政治建设责任部门。逐级分类抓好《条例》学习培训,951家企业通过“三会一课”等形式全部对《条例》开展了集中学习研讨,为广大党员职工订阅《条例》单行本数量2万多本,累计举办各类培训班459次。10月16日,市委领导同志在市国资委党委报送的《关于开展“国企党建质量年”活动的情况报告》上作出批示,表示肯定。

2、夯实基层党组织建设基础。加强改革过程中企业公司章程把关,对增资、变更股东、变更法人代表人或变更营业范围的10余家企业,指导其修订完善公司章程中有关党建工作内容。修订完善《天津市市属国有资本投资、运营公司管理暂行办法》党建内容,规范国有资本投资运营公司党建工作。全面摸排2466户企业建立党组织情况,对市纪委调研报告指出的1031户企业情况进行分类分析,推动市管企业党委对18户超规格设置党组织进行调整。对党员人数较少的独立法人企业党组织设置进行进一步规范,4户党员人数在3名以上的企业单独建立了党支部。组织开展2019年党组织书记抓基层党建述职评议考核,召开述职评议大会,播放基层党建巡查调研纪实片,企业党委书记进行述职,接受与会代表评议。编写《国资系统基层党组织换届选举工作指导手册》,指导15个市管单位和驻津企业本级党组织做好换届选举,2599个基层党组织完成换届选举。提前3个月完成退休党员组织关系社会化管理任务,国资系统25138名退休人员党员组织关系全部转出。

3、推动疫情防控期间基层党组织和党员作用发挥。印发《关于在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的通知》,引导基层党组织和党员在统筹推进疫情防控、复工复产、改革发展中发挥积极作用。从市国资委党委本级留存党费中下拨152万元,用于支持“三必一重”企业做好疫情防控工作。组织推动国资系统16.8万名党员自愿向党组织捐款累计2100万元,向慈善机构捐款210万元。国资系统共有6个基层党组织和6名党员被评为市疫情防控先进基层党组织和优秀共产党员。

六、持续正风肃纪,不断抓好党风廉政建设和反腐败斗争工作

1、高悬执纪问责利剑。国资委党委坚决扛起主体责任,会同驻委纪检监察组定期召开会商会议,研判形势、明确方向,形成两个责任贯通的有效合力,树立全覆盖、无禁区、零容忍的鲜明导向,减存量遏增量效果初步显现。截至目前,国资系统共处置问题线索1348件,立案171件,给予党纪政务处分196人。积极运用监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”,制定了关于运用监督执纪“第一种形态”的工作手册,充分发挥“第一种形态”的批评教育提醒帮助功能,筑牢“第一道防线”,推动党内监督常态化、具体化。截至目前,国资系统运用“四种形态”1688人次,其中“第一种形态”1466人次,“第二种形态”164人次,“第三种形态”43人次,“第四种形态”15人次。

2、巩固拓展作风建设成效。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,重要节日采取明查暗访等方式,加强易发多发“四风”问题监督检查。截至目前,共查处违反中央八项规定精神问题29起,处理56人,给予党纪政务处分28人。扎实开展形式主义官僚主义、不作为不担当问题专项治理,研究制定重点任务和工作措施,定期召开领导小组会,强化部署推动。对形式主义官僚主义、不作为不担当典型问题进行通报,强化警示震慑。截至目前,国资系统共查处形式主义官僚主义、不作为不担当问题8起,处理相关责任人16人。坚持党的群众路线,及时回应群众关切,维护群众利益。累计接待群众来访112批、613人次,转办职工群众来信957件,办理“8890”交办单1028件,受理“智慧信访”、人民网、北方网等各类转办件2600余件。

3、抓好市委巡视问题整改。市国资委党委坚决扛起巡视整改主体责任,第一时间召开巡视反馈整改动员会,传达学习市委巡视整改部署要求,引导党员干部充分认清巡视整改的重要性,切实把思想统一到市委的部署要求上来。成立巡视整改工作领导小组,党委书记、主任彭三同志任组长,先后5次召开党委会、专题会研究推动整改。针对市委巡视组反馈问题,坚持从具体问题向深层问题延伸、从工作层面向体制机制层面拓展,共制定80项整改措施,形成整改工作方案,建立工作台账,逐项明确时间节点和任务分工。目前各项整改工作正在有序推进中。

4、深入开展市管企业二级及以下国有控股企业失控失管问题专项整治。认真贯彻落实市领导批示要求,组织开展失控失管问题专项整治,抽调95名审计等专业人员,组成13个检查组,深入536户企业开展现场检查。针对发现问题建立工作台账,实行销号管理,两委领导班子带头督导包联企业,督促落实整改。部署启动“风险管控质量工程”活动,深化失控失管专项整治成果,推动国有企业系统梳理流程、分析风险、完善内控制度,建立健全内部控制体系,为企业实现可持续发展奠定制度基础。截至目前,97.3%的问题已完成整改或进入司法诉讼、纪检程序,追责问责245人,追回资金7.88亿元,建立完善规章制度479项。

5、专项工作取得积极进展。深入贯彻落实习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述,调整健全市国资委党委国家安全工作机制,强化国家安全宣传教育,全面提升国家安全意识,围绕改革发展中心任务,严密排查防范风险隐患,及时研究解决涉国家安全重难点问题,落实维护经济社会安全各项措施,筑牢首都政治安全“护城河”。扎实推进扫黑除恶专项斗争,开展“六清”行动,化解了一批多年来难以解决的疑难复杂问题。研究制定《天津市国资系统关于开展集中治理重复信访、化解信访积案专项工作的实施方案》,明确任务,压实责任,严格按照“三到位一处理”的工作要求,扎实展开重复信访积案三年攻坚化解活动。

6、加强两委机关作风建设。认真落实市级机关处长大会精神,加强对两委机关处室负责人队伍结构综合分析研判,从市有关部门、国有企业等提拔、交流7名处长到委内任职,5名处长交流到其他单位任职,委内提拔3名正处长,进一步优化处室负责人队伍结构。扎实开展“使命·奋斗”大讨论活动,开展“转理念改作风勇担当”主题警示教育月活动,组织各处室围绕岗位职责开展廉政风险排查,制定防控措施,党员干部对标先进查找不足,组成督查组对各党支部开展情况进行督查,与24名党员干部代表进行访谈。开展庆祝中国共产党成立99周年暨党员过“政治生日”主题党日活动,各党支部定期为支部党员过“政治生日”,引导机关干部牢记共产党员初心使命、守纪律讲规矩、讲担当有作为。开展坚决制止餐饮浪费问题、杜绝“舌尖上的浪费”专项整治,组织机关全体党员干部、职工深入学习贯彻习近平总书记重要指示,人人作出郑重承诺,牢固树立“俭胜奢败”理念。

七、加强统战群团工作,凝聚各方面智慧力量

1、落实党委抓统战工作主体责任。深入学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例》和市委《若干意见》,利用党委(扩大)会和统一战线工作领导小组会多次专题研究统战工作,及时调整国资委党委统一战线工作领导小组,制定领导小组议事规则。完善党员领导干部与统战对象联谊交友制度,国资两委党员领导干部均与统战对象开展联谊交友活动。把统战工作纳入市管单位党委年度考核,进一步压实企业责任。

2、积极发挥党外代表人士作用。两委领导班子积极与党外代表人士联谊交友,充分激发党外代表人士投身国资国企改革的积极性和主动性。继续开展“不忘合作初心,继续携手前进”系列主题活动,将党外代表人士队伍建设纳入国资系统干部和人才队伍建设总体规划。完成天津市党外代表人士队伍建设“十百千”工程人选推荐工作。举办迎新春党外代表人士座谈会和国资系统党外知识分子联谊会2020年会员大会。举办国资系统党外知识分子联谊会与市知联会合办议政建言座谈会,座谈会得到了市委常委、市委统战部部长冀国强,副市长康义等市领导充分肯定和高度评价。

3、稳步抓好国防工业工会工作。积极发挥国防工业工会职工“娘家人”作用,宣传、组织、凝聚职工。广泛组织开展劳动竞赛助力复工复产,各单位共开展48项不同主题赛,参赛职工共计15000人。组织120名职工参加天津市职工技能大赛,5名职工获各分项比赛前三名。选树先进典型,激发职工干劲,组织国防工业系统推荐全国劳模、市级劳模(集体)、全国劳模创新工作室,命名14名“国防工匠”、17名“最美军工女将”。对冲锋在抗疫、复工复产一线的干部职工进行慰问。

八、坚持党建引领,推动国资国企高质量发展

1、坚决打赢疫情防控阻击战和经济社会发展总体战。加强组织领导和统筹调度,成立市国资系统疫情防控领导小组,推动市管企业和驻津央企全部建机构、定预案。建立疫情防控视频调度和包联机制,截至目前,11个指导推动组累计深入基层督查暗访5636个点位,解决3279个问题。建立“N+1+N”防疫物资调配机制,累计供给口罩逾2780万个,防护服逾28万套,消毒液980多吨。组织公交、轨道交通、水务、能源、食品等集团全力保障城市公共交通、供水、供气、供热和供应必要生活物资。32家市管企业及所属企业和6家委管企业及所属企业共计1750户企业已全部实现复工,复工率100%。积极支持中小微企业共克时艰,为6430户中小微企业、个体工商户减免租金6亿多元,推动涉及房租减免的驻津单位减免房租2781.4万元。编发国资系统疫情防控工作专报153期,市疫情防控指挥部、市委和市政府办公厅采用信息79条,及时全面准确反映了国资系统疫情防控工作的进展成效。

2、混合所有制改革成效显著。以混合所有制改革为国企改革的重要突破口,以集团公司混改为主攻方向,坚持“一二三”的国企改革思路,推动市管企业混改工作在严守“三条底线”的前提下积极有序推进,倒逼改机制、出活力。截至目前,我市市管企业层面混改累计达到20家。从混改后企业经营状况看,“有形的”变化振奋人心,营业收入显著增长,经营效益显著改善,市场合同额连年攀升;“无形的”变化催人奋进,职工干事创业的劲头明显提升,面向市场主动求变的状态生机勃勃。通过混改,充分汇聚各方资源、凝聚各方智慧、调动各方积极性,共同“做大蛋糕”,让改革释放的持久红利充分惠及各方,也为我市高质量发展注入了新动能。

3、国企退休人员社会化管理工作走在全国前列。加快推动国企退休人员社会化管理工作,目前我市管理的3.4万名驻津央企、市属企业和区属企业退休党员组织关系接转全部完成,组织关系属地化管理的驻津央企和市属、区属企业退休人员档案已100%全部完成,退休人员养老保险、医疗保险服务职能下沉延伸至我市各街道(乡镇),累计移交国企退休人员活动场所171处,总面积20.9万平米。在9月初召开的全国国企退休人员社会化管理视频会议上,我市作为先进典型作了经验交流,国务院国资委表扬了我市工作进度和特色做法。

2020年,市国资委党委认真落实党中央、中央纪委和市委、市纪委关于全面从严治党工作要求,国资系统各级党组织管党治党意识显著增强,主体责任进一步压紧压实,党员干部队伍作风持续转变,国资系统政治生态得到明显改善。但同时工作中还存在一些问题:一是管党治党的政治责任压的还不够实。近年来,国资系统各级党组织能够认真贯彻落实中央关于全面从严治党部署精神和市委、市纪委监委工作要求,管党治党的自觉性、主动性进一步增强,但横向衰减、纵向减弱的问题还没有彻底根治,齐抓共管、同向发力的格局没有完全形成,抓主体责任向基层延伸的力度还不够大,“上热中温下冷”的问题还不同程度存在。二是政治生态修复还需下更大力气。国资系统各级党组织紧盯国有企业不良政治生态这个总病根,不断推动修复政治生态向深入掘进,国资系统政治生态有了明显好转。但是受黄兴国、杨栋梁、李福明的恶劣影响,国资领域政治生态被严重破坏,全面彻底修复国资系统政治生态是一项长期任务,还需久久为功。三是攻坚克难担当作为的作风还不够过硬。在疫情防控中,天津国有企业勇于担当、冲在一线,在急难险重任务面前彰显了国有企业的中流砥柱作用,多次受到市委、市政府的肯定,但在当前复杂多变的国内外经济形势面前,有的企业信心不足,敢打敢拼、逆势而上、杀出一条血路的魄力和勇气还有欠缺,斗争精神还不够强。

2021年,市国资委党委将在市委坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及市委八次、九次全会精神,紧密结合国有企业改革发展形势任务,进一步提高政治站位,强化政治担当,扛牢政治责任,加强党对国有企业的全面领导和党的建设,筑牢国企的“根”和“魂”,坚决把全面从严治党各项任务不折不扣落到实处,为国企改革发展提供有力政治保障。

一是加强政治建设,坚决践行“两个维护”。坚持把党的政治建设摆在首位,把学习习近平总书记最新重要讲话精神、重要指示批示要求作为“第一议题”,持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣贯进企业、进车间、进班组、进头脑,不断往深里走、实里走、心里走。持续加强政治生活、政治文化、政治生态一体建设,彻底肃清黄兴国、杨栋梁、李福明等恶劣影响。压实意识形态工作责任制,强化正面宣传,建强意识形态主阵地。坚决贯彻落实中央和市委各项决策部署,狠抓制度执行,严肃查处作选择、搞变通、打折扣等行为,切实做到有令即行、有禁即止。

二是加强干部队伍建设,积极打造高素质专业化企业领导人员队伍。突出加强领导班子政治建设,首关不过,余关莫论,强化政治素质考察考核和政治监督。按照“20字”标准,建设又红又专的企业领导人员队伍。调整优化班子结构,重点配齐配强市管、委管企业“一把手”、专职党委副书记、纪委班子和委派总会计师。进一步探索研究市管企业所属企业领导人员选拔任用机制改革,指导推动集团公司做好所属企业领导班子调整配备,持续推进市管企业所属企业“一把手”和关键岗位人员定期交流轮岗。

三是夯实基层基础,全面提升国企党建工作质量。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,建立健全长效机制,推动不忘初心、牢记使命在国资系统坚定践行。积极巩固“国企党建质量年”活动成效,深入实施“国企党建质量工程”,以严密党的组织体系为基础,以贯彻“两个一以贯之”为主干,以推动党委把方向、管大局、保落实和加强董事会建设、深化三项制度改革等5项任务为重点,与国有资本布局和结构战略性调整十四五规划相结合,逐步建立起国企党建质量体系,全面提升国企党建质量。

四是抓好主体责任落实,深入推进全面从严治党。认真落实《中国共产党党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,完善全面从严治党主体责任工作体系,健全完善科学规范的责任落实机制,形成完整闭合的责任追究链条。完善领导班子和领导干部责任清单、任务清单,压实各级党组织主体责任、党组织书记“第一责任人”责任和领导班子成员“一岗双责”,深入推动落实主体责任经常化、制度化、规范化。

五是坚持强力正风反腐,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制。严格落实中央八项规定及实施细则精神,持续深入治理“四风”问题。深入开展形式主义官僚主义、不作为不担当问题专项治理,积极为基层企业减负。持续抓好十一届市委第八轮巡视反馈问题长期整改,把整改成效体现到国资国企改革发展和党的建设各项工作实践中。紧盯国企混改、资产处置、重点项目、重大工程、重点领域、关键岗位等权力运行的各个环节,严肃查处靠企吃企、关联交易、内外勾结侵吞国有资产问题,坚决清除不知敬畏、胆大妄为的腐败分子。

六是勇于担当作为,全力推进国企改革发展。坚决贯彻落实习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展的重要指示精神,扎实做好“六稳”“六保”工作。全面深化混合所有制改革,总结推广混改企业成功经验,广泛开展招商引战,积极引入高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者。坚持规划引领,编制发布天津市国有资本布局与发展“十四五”规划,调整优化国有资本布局,推动市管企业聚焦主责主业发展实体经济。健全完善法人治理结构,研究制定国有企业党委落实党的领导融入公司治理的措施办法,进一步规范董事会建设,健全完善专委会设置。扎实推进三项制度改革,全面完成市管企业经理层任期制和契约化管理改革、用工制度改革和总会计师委派。

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