市国资委关于进一步规范国有产权管理情况

年度报送工作的通知

各市管（委管）企业、各区国资委：

为全面掌握国资系统企业落实产权管理制度情况，简化企业产权管理有关报告统计事项报送流程，促进企业提升产权管理工作水平，我委对现行产权管理制度中需要报送统计的事项进行了梳理汇总。现就有关事项通知如下：

一、报告范围和内容

各市管（委管）企业、各区国资委应对上一自然年度本企业、本区各级企业产权管理情况进行汇总分析，形成统计报表和报告，内容包括产权管理部门建设和人员配备情况；产权管理制度建设情况、执行情况；产权管理内部培训情况、监督检查及整改情况；产权管理日常工作开展情况及存在问题等。

二、报送时间和方式

各市管（委管）企业、各区国资委应于每年3月31日前，将本企业（本区）年度国有产权管理工作报告（以下简称年度工作报告）以正式文件（加盖公章）形式报送市国资委。

年度工作报告提纲电子版可在“智慧国资—产权管理—年度工作报告”模块中进行下载，后附表格请在系统中完成填报并下载。

三、工作要求

（一）各企业、各区国资委填报前请认真阅读智慧国资系统中“通知公告”有关表格的填报说明，确保填报内容真实、完整、准确。

（二）国有资本运营投资、运营公司填报事项不包含所属市管企业，由其直接填报。市管金融企业按产权关系填报。

（三）年度工作报告质量及报送及时性将作为我委对企业年度综合管理考核产权管理部分打分的重要依据。

（四）除特殊情况外，产权管理工作需报送的事项全部纳入到年度工作报告中报送，年度工作报告中涉及的专项事项不再单独报送。如遇后续工作需要，年度工作报告提纲将做动态调整，我们将在智慧国资系统中及时进行更新。如有疑问，请与市国资委产权处联系。

“智慧国资”登录网址：http://172.21.50.23

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附件：    集团（区国资委）   年度国有产权管理工作报告（提纲）

            2022年8月5日

（联系人：市国资委产权处 张泽祯；联系电话：83603254；

　　　　　市国资委网信办杨旭东；联系电话：83607329；

　　　　　智慧国资技术运维热线：83605827、83605593）

（此件主动公开）

附件

    集团（区国资委）    年度国有产权管理

工作报告（提纲）

市国资委：

（正文）

一、产权管理部门建设和人员配备情况

（一）产权管理部门建设情况（承担产权管理的部门是否明确，职责是否清晰，职能是否相对集中）。

（二）人员配备情况（从事产权管理专职人员人数、岗位职责分工，专职人员是否具备相应的专业知识和水平，相关人员岗位变动情况等）。

二、产权管理制度建设情况

（一）产权登记制度建设情况。

（二）企业国有资产流转制度建设情况（是否按照要求建立了产权（资产）进场转让、协议转让、无偿划转，无形资产交易等制度）。

（三）资产评估制度建设情况（是否按照要求建立了资产评估项目备案、机构选聘、公示、内部会审及专家评审等制度；评估机构库的选聘、更新情况）（年度内如有评估机构库调整，请将调整文件复印件附后）。

（四）股份公司及上市公司国有股权管理制度建设情况。

（五）境外国有产权管理制度建设情况。

（六）理顺出资人关系相关制度建设情况（涉及理顺国有企业出资人与产权管理关系工作，仍存在不一致情况的企业）。

（七）年度内产权管理制度更新情况。

三、产权管理制度的执行情况

（一）企业国有产权登记工作情况

一是企业国有产权登记相关制度执行情况（企业发生应办理产权登记事项后是否及时提交产权登记材料，提交材料是否真实、完整、有效，是否规范填写产权登记系统）。二是产权登记办理情况汇总（年度内发生事项办理完成户数、办理中户数、未办理户数）。三是瑕疵问题整改情况（解决瑕疵产权登记户数，根据瑕疵类型分别统计；本年度完成瑕疵整改户数占总瑕疵户数百分比，累计完成瑕疵整改户数占总瑕疵户数百分比）。

（二）企业国有资产流转工作情况

一是企业国有资产流转相关制度执行情况（企业产权（资产）进场转让、协议转让、无偿划转、无形资产交易等事项落实情况，是否按制度规范执行等）。二是相关情况汇总分析（按经济行为类型分别汇总）。

（三）资产评估备案工作情况

一是企业国有资产评估相关制度执行情况（资产评估项目备案审核、项目公示、资产评估机构选聘、机构备选库管理、资产评估系统使用情况，是否按制度规范操作）。二是资产评估项目情况汇总（评估项目备案数量，评估结果增减值情况及原因分析）。

（四）股份公司及上市公司股权管理工作情况

一是上市公司国有股权管理制度执行情况（国有股东所持上市公司股份质押及变动备案情况，是否按规范操作；上市公司国有股东（控股、参股）增、减持，增发、资产重组等情况，是否规范操作等）。二是年度内上市公司股权变动情况分析。三是股份公司是否涉及上市前加注标识事项，及申报情况。

（五）境外国有产权管理工作情况

一是境外国有产权管理制度执行情况（境外产权变动事项、涉及个人代持及特殊目的公司事项是否按规范操作等）。二是境外产权情况汇总（主要分布区域、资产规模、经营业务、公司治理等情况分析）。三是个人代持境外国有产权和特殊目的公司清理退出情况及下一年清退计划。

（六）档案管理情况（是否妥善整理保存企业国有产权管理相关档案，材料是否齐全完整等）。

四、产权管理内部培训情况

（一）内部培训情况（是否建立对下属企业的培训机制，对下属各级次企业进行企业国有产权管理业务培训情况）。

（二）下一年度培训计划。

五、产权管理检查及整改情况

（一）内部检查情况（是否建立对下属企业的检查机制，是否对下属企业进行了有效的监督检查，对下属企业监督检查中发现的问题是否及时进行督促整改等）。

（二）整改计划（对自查发现的问题是否及时制定有效整改措施，是否按要求落实整改等）。

（三）外部巡视巡察、审计等发现的涉及产权管理问题的整改情况。

（四）下一年度检查计划。

六、产权管理日常工作开展情况及存在问题

是否按要求落实市国资委布置的各项产权管理相关工作，及时上报相关材料情况；对市国资委在产权管理工作中指出的问题及督办事项是否及时进行整改，以及相关落实情况；日常产权管理业务事项是否做到与市国资委进行充分沟通、及时申报、材料要件是否齐全等；产权管理信息系统的使用情况；是否积极参与调研、征求意见等工作；产权管理工作中存在的其他问题。

附表：1.企业年度应办理国有产权登记情况统计表

2.企业国有资产进场交易项目统计表

3.企业国有资产协议转让项目统计表

4.企业国有资产无偿划转项目统计表

5.企业资产评估项目核准备案情况统计表

6.评估机构备选库情况统计表

7.国有股东所持上市公司股份质押备案情况统计表

8.国有股东所持上市公司股份变动情况统计表

9.境外企业国有产权变动情况统计表

10.境外企业国有产权基本情况统计表