首页 > 服务办事  > 办事指南  >  正文

市国资委关于对天津市国资监管清单部分事项进行修订的通知(津国资法规〔2016〕19号,已废止)

发布时间: 2018-06-15 14:08:35   来源:政策法规处

各有关单位:

2015年起,我委以《天津市国资监管清单》为基础,实施了清单式管理,有效规范了我委依法行权履职,指导和帮助企业提高国有资产管理运营能力,对保障企业经营自主权起到重大作用。为保证清单与时俱进,经请示委领导同意,我们将采取动态式调整的方式,对清单进行不定期调整修订,并以印发通知的方式将调整事项予以公布,同时,在每年年底出台新的监管清单,印发各单位执行。

当前,为深入贯彻《中共中央 国务院关于深化国有企业改革的指导意见》和《中共天津市委 天津市人民政府关于深化市属国有企业改革的实施意见》精神,深化国有企业“四个一批”改革,坚持增强活力和强化监管相结合,推进国有资产监管机构职能转变,最终实现“三个归位于”的要求,经市国资委主任办公会议审议通过,现就《天津市国资监管清单》部分事项作出如下调整:

一、对“审核、核准、事前备案、决定事项”清单部分事项进行修订

(一)取消“改革年度计划和年中调整计划审核”、“设立新企业审核”、“收购股权或出资入股审核”、“首次公开发行股票并上市审核”等监管事项,由市管企业自主决策。

(二)调整“增减注册资本审核”、“合并、分立、重组审核”、“改制审核”等监管事项的具体内容。

二、对“事后备案、报告事项”清单部分事项进行修订

(一)取消“改革计划实施进展情况事后备案”、“改革计划年中和年度完成情况报告备案”等监管事项。

(二)增加“改革事项季度完成情况报告”、“首次公开发行股票并上市、挂牌报告”等事项。

具体修订情况见附件。

 

附件:天津市国资监管清单部分事项修订情况

 

2016621日        

(此件公开)

附件:

天津市国资监管清单

部分事项修订情况

 

“审核、核准、事前备案、决定事项”清单修订情况

 

监管事项

子项

修订情况

牵头处室

改制重组管理事项

改革年度计划和年中调整计划审核

取消

企业改革处

设立新企业审核

取消

收购股权或出资入股审核

取消

首次公开发行股票并上市审核

取消

增减注册资本审核

调整内容

合并、分立、重组审核

调整内容

改制审核

调整内容

 

改制重组管理事项

增减注册资本审核

 

法律依据:

中华人民共和国公司法

中华人民共和国企业国有资产法

天津市企业国有资产监督管理暂行办法(市政府令88号)

 

相关制度:

 

适用对象:

市管企业(含市管金融企业)增资或减资

 

报送材料:

(一)市管企业上报的请示(具备行文文号);(二)市管企业增减资方案;(三)市管企业内部决策文件;(四)最近一年度的市管企业财务审计报告;(五)市管企业资产评估备案表或核准文件复印件(如需);(六)市管企业营业执照副本复印件;(七)市管企业国有资产产权登记证明复印件;(八)法律意见书;(九)市国资委认定需要报送的其他材料。

所有报送材料,均需加盖市管企业公章;材料超过两页的,需加盖骑缝章。

 

报送时间:

市管企业履行内部决策程序后60个工作日内。

 

办理时限:

材料符合要求之日起30个工作日内,履行委内审核程序,提请主任办公会审议,主任办公会审议通过后10个工作日内。

 

改制重组管理事项

合并、分立、重组审核

 

法律依据:

中华人民共和国公司法

中华人民共和国企业国有资产法

天津市企业国有资产监督管理暂行办法(市政府令88号)

国务院办公厅转发国资委关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见的通知(国办发[2005]97号)

中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见(中发[2015]22号)

 

相关制度:

 

适用对象:

以市场化方式实施市管企业(含市管金融企业)合并、分立、重组;

市管企业改组组建国有资本投资、运营公司

 

报送材料:

(一)市管企业上报的请示(具备行文文号);(二)市管企业合并、分立、重组方案;(三)市管企业内部决策文件;(四)市管企业重组协议(如需);(五)最近一年度的市管企业财务审计报告;(六)市管企业资产评估备案表或核准文件复印件(如需);(七)市管企业营业执照副本复印件;(八)市管企业国有资产产权登记证明复印件;(九)企业名称预核准通知书(如需);(十)法律意见书;(十一)市国资委认定需要报送的其他材料。

所有报送材料,均需加盖市管企业公章;材料超过两页的,需加盖骑缝章。

 

报送时间:

市管企业履行内部决策程序后60个工作日内。

 

办理时限:

材料符合要求之日起30个工作日内,履行委内审核程序,提请主任办公会审议通过后上报市委、市政府,市委、市政府下发批复之日起10个工作日内。

 

改制重组管理事项

改制审核

 

法律依据:

中华人民共和国公司法

中华人民共和国企业国有资产法

国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知(国办发〔200396号)

国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知(国办发〔200560号)

 

相关制度:

市国资委关于印发关于进一步规范我市国有企业改制工作的实施意见的通知(津国资企改[2009]35)

 

适用对象:

市管企业(含市管金融企业)改制

 

报送材料:

(一)市管企业上报的请示(具备行文文号);(二)市管企业改制方案;(三)职工安置方案(如需);(四)市管企业内部决策文件;(五)最近一年度的市管企业财务审计报告;(六)如改制为非国有的企业,提供市管企业法人代表离任审计报告(如需);(七)市管企业资产评估备案表或核准文件复印件(如需);(八)职工(代表)大会决议;(九)改制企业营业执照副本复印件;(十)改制企业国有资产产权登记证明复印件;(十一)改制企业名称预核准通知书(如需);(十二)法律意见书;(十三)市国资委认定需要报送的其他材料。

所有报送材料,均需加盖市管企业公章;材料超过两页的,需加盖骑缝章。

 

报送时间:

市管企业履行内部决策程序后60个工作日内。

 

办理时限:

材料符合要求之日起30个工作日内,履行委内审核程序,提请主任办公会审议通过后上报市委、市政府,市委、市政府下发批复之日起10个工作日内

 

“事后备案、报告事项”清单修订情况  

监管事项

子项

修订情况

牵头处室

改革管理事项

改革计划实施进展情况事后备案

取消

企业改革处

改革计划年中和年度完成情况报告备案

取消

改革事项季度完成情况报告

增加

首次公开发行股票报告

首次公开发行股票并上市、挂牌报告

增加

 

 

改革计划管理事项

改革事项季度完成情况报告

 

法律依据:

中共天津市委、天津市人民政府关于深化市属国有企业改革的实施意见(津党发〔201614号)

 

相关制度:

 

适用对象:

市管企业及所属企业改革事项季度完成情况

 

报送材料:

(一)企业改革事项季度完成情况报告;(二)设立新企业事项完成情况统计表;(三)企业增资事项完成情况统计表;(四)企业减资事项完成情况统计表;(五)企业改制事项完成情况统计表;(六)企业收购股权事项完成情况统计表;(七)企业出资入股事项完成情况统计表;(八)企业合并、分立、重组完成情况统计表;(九)企业股改上市挂牌完成情况统计表。

 

报送时间:

每季度的下一个月前5个工作日内。

 

首次公开发行股票报告

首次公开发行股票并上市、挂牌报告

 

法律依据:

中共天津市委、天津市人民政府关于深化市属国有企业改革的实施意见(津党发〔201614号)

 

相关制度:

 

适用对象:

市管企业及所属企业首次公开发行股票并上市、挂牌(含在新三板、天交所、OTC挂牌)

 

报送材料:

国有企业上市、挂牌方案。

 

报送时间:

上市、挂牌企业在正式上报证监会或新三板、天交所、OTC15个工作日。