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天津市科技创新政策要点汇编(2019年版)

文章来源:天津市科学技术局 发布时间:2019-06-18 14:53:28 浏览次数: 【字号:



前   言

       2 0 1 9 年,天 津 市 科 技 创 新 工 作 深 入 贯 彻 党 的 大 精 神,以 习 近 平 总 书 记 对 天 津 工 作 提 出 的“三 个 着 力”重 要要 求 为 元 为 纲,认 真 学 习 贯 彻 习 近 平 总 书 记 视 察 天 津 重 要 指 示 和 在 京 津 冀 协 同 发 展 座 谈 会 上 重 要 讲 话 精 神,抢 抓京 津 冀 协 同 发 展 重 大 机 遇,以 支 撑 全 市 高 质 量 发 展 为 总 目 标,加 强“ 三 大 重 点 领 域 ”科 技 支 撑 引 领,全 力 推 动 重 大设 施 载 体 平 台 升 级,着 力 深 化 科 技 区 域 协 同 创 新,着 力 打 造 科 技 型 企 业 发 展 3 . 0 版,着 力 优 化 科 技 创 新 生 态,着 力 提高 科 技 成 果 转 化 能 力,着 力 发 挥 人 才 第 一 资 源 作 用,进 一 步 加 强 民 生 科 技 创 新,支 撑 打 造 我 国 自 主 创 新 的 重 要 源头 和 原 始 创 新 的 主 要 策 源 地 。围 绕 年 度 重 要 工 作,天 津 市 科 学 技 术 局 梳 理 了 科 技 创 新 重 点 政 策,其 中 面 向 企 业 的 政策 措 施 2 7 项,面 向 高 校 和 科 研 院 所 的 政 策 措 施 2 3 项,以 列 表 的 形 式 明 确 政 策 的 基 本 要 点,以 期 使 广 大 企 业、高 校 院所 及 科 研 人 员 等 清 楚 、准 确 地 了 解 各 项 创 新 政 策,切 实 推 动 各 项 政 策 措 施 落 实 落 地,广 泛 惠 及 各 类 创 新 创 业 主 体,营 造 良 好 的 营 商 环 境 ,在 全 社 会 形 成 创 新 创 业 浓 厚 氛 围 ,有 效 支 撑 创 新 驱 动 发 展 战 略 在 我 市 全 面深 入 实 施 。



 

政策类型

编号

科技政策名称

基本条件

资助措施

申报时间

主管处室联系方式

名称及文号依据文件

认定类


国家级高新技术企业认定

、成立年以上;、企业拥有核心知识产权;、核心技术属于《国家重点支持的高新技术领域》;、科技人员占企业当年职工总数的比例不低于%;、企业近三年的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合要求(%/%/%)。其中,企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于%;、近一年高新技术产品(服务)收入超过企业总收入%;

、企业创新能力评价应达到相应要求;、企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

、自认定当年起,享受%的企业所得税税收优惠;、对首次获批的国家级高企,市财政和区财政按照各%比例给予-万元奖励。

、到期应重新认定:月底前;、新认定:月底前。

高新技术处-

《高新技术企业认定管理办法》

(国科发火〔〕   号)


天津市级高新技术企业认定

、成立半年以上;、企业拥有核心知识产权;、核心技术属于《国家重点支持的高新技术领域》;、科技人员占企业当年职工总数的比例不低于%;、企业近年的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合要求(%/%/%)。其中,企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于%;、近一年高新技术产品(服务)收入超过企业总收入%;、企业创新能力评价应达到相应要求;、企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。


全年受理

高新技术处-

《天津市市级高新技术企业认定管理办法》

(津科高〔〕号)


国家科技型中小企业评价

、在中国境内(不包括港、澳、台地区)注册的居民企业;、职工总数不超过人、年销售收入不超过亿元、资产总额不超过亿元;、企业提供的产品和服务不属于国家规定的禁止、限制和淘汰类;、企业在填报上一年及当年内未发生重大安全、重大质量事故和严重环境违法、科研严重失信行为,且企业未列入经营异常名录和严重违法失信企业名单;、企业根据科技型中小企业评价指标进行综合评价所得分值不低于分,且科技人员指标得分不得为分。符合上述第-项条件的企业,若同时符合下列条件中的一项,则可直接确认符合科技型中小企业:

(一)企业拥有有效期内高新技术企业资格证书;(二)企业近五年内获得过国家级科技奖励,并在获奖单位中排在前三名;(三)企业拥有经认定的省部级以上研发机构;(四)企业近五年内主导制定过国际标准、国家标准或行业标准。

、企业开展研发活动中实际发生的研发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按规定据实扣除的基础上,在年月日至年月日期间,发生额的%在税前加计扣除;形成无形资产的,在上述期间按照无形资产成本的%在税前摊销;、根据《天津市企业投入后补助暂行办法》在年月日前,通过国家科技型中小企业评价的企业可按照. %的比例享受研发投入后补助。       再按照实际

月-月受理企业注册和评价,月-月只受理企业注册

资源配置与管理处-

《科技型中小企业评价办法》(国科发政〔〕号)


 

 

政策类型

编号

科技政策名称

基本条件

资助措施

申报时间

主管处室联系方式

名称及文号依据文件

认定类


“杀手锏”产品认定

、企业是“天津市科技型企业”,且上年度主营业务收入超过亿元;、企业上年度研发经费支出占主营业务总收入比重达到%以上;、申报产品年销售收入达到亿元以上,或者细分市场占有率居国内前三位,且上年度产品销售收入在万元以上;、申报产品拥有自主知识产权;、产品须具有执行标准,并通过具有资质的检测机构的检测;、环保检测符合相关要求。

不超过万元的财政补贴,市和区财政(或企业所属的局级主管部门)各承担%。

资源配置与管理处-;高新技术处-;社会发展与农村科技处-;生物医药处-

《天津市“杀手锏”产品认定补贴办法》(津科规〔〕号)


企业认定及支持项目科技领军(培育)

、科技领军培育申报企业上年度主营业务收入须达到亿元(含)以上,科技领军申报企业上年度主营业务收入须达到亿元(含)以上;、申报企业近三年的主营业务收入须具有一定增长性;、申报企业上年度研发投入(R&D)强度须不低于%;、申报企业须拥有核心自主知识产权;、申报企业须有明确的发展目标和合理的成长规划;、申报企业须有实施项目的重大需求、条件和能力,通过项目实施,企业能够上台阶,综合发展能力显著提升;、申报企业近三年未发生重大安全、质量、环保责任事故。

科技领军企业和领军培育企业实施重大创新项目(创新平台),分别给予最高万元和万元财政科技资金补助,市和区财政(或企业所属的局级主管部门)各承担%;经我市培育后认定为科技领军企业的,通过品牌培育项目给予不超过万元的市财政资金支持。

资源配置与管理处-;高新技术处-;社会发展与农村科技处-;生物医药处-;科技成果与技术市场处-

《天津市科技领军企业和领军培育企业认定补助办法(试行)》

(津科规〔〕号)


技术先进型服务企业认定

、从事《技术先进型服务业务认定范围(试行)》中的一种或多种技术先进型服务业务,且服务收入占企业当年总收入的%以上;、企业的注册地及生产经营地在天津市;、企业具有法人资格;、具有大专以上学历的员工占企业职工总数的%以上;、从事离岸服务外包业务取得的收入不低于企业当年总收入的%。

%的企业所得税优惠税率。

-月

科技成果与技术市场处-

《市科委   市商务委 市财政局 市国税局 市地税局 市发展改革委关于新修订印发天津市技术先进型服务企业认定管理办法的通知》

(津科规〔〕号)

 

政策类型

编号

科技政策名称

基本条件

资助措施

申报时间

主管处室联系方式

名称及文号依据文件

平台类


市级企业重点实验室认定

、实验室运行年以上,具有自主知识产权,拥有本领域的发明专利或高水平的原创性成果,承担过国家或市级科技计划项目;、实验用房面积平方米以上;仪器设备总值在万元以上;、固定研究人员不少于人,其中硕士以上学位或高级职称人员不少于二分之一,周岁以下人员不少于二分之一;、实验室应与高等院校和科研院所开展联合共建;、依托企业为天津市境内注册企业,研究开发费用总额占销售收入总额的比例大于%。

验收通过后最高给予万元。

-月

基础研究处-

《市科委关于印发天津市企业重点实验室管理办法的通知》

(津科基〔〕号)


众创空间

、运营主体在我市注册且运营满一年;、具备完善的运营管理制度、创业服务体系和创业投融资服务功能;、各区众创空间场地面积应在平方米以上,属租赁场地的,租期应不少于年,提供创业工位个以上;、聚集一定数量的创客、创业团队和创业企业;、专业化众创空间还应具备完善的专业化研究开发和产业化条件。

对绩效评估优秀的众创空间给予支持。

-月

区域创新处-

《市科委市教委市财政局关于印发天津市众创空间备案管理与绩效评估办法的通科规〔〕号)知(》津


天津市科技企业孵化器

、在我市注册且运营满两年;、团队大专以上学历占%以上(专业型孵化器要达到%);、综合型孵化器使用面积平米以上(专业型孵化器达平米以上);、综合型孵化器在孵企业家以上,专业型孵化器在孵企业家以上;、年度毕业企业数量占在孵企业的%以上;、毕业企业和在孵企业就业岗位个以上(专业孵化器个以上);、拥有不少于万元的种子资金或孵化资金。

对绩效评估优秀的科技企业孵化器给予支持。

-月

区域创新处-



天津市技术创新中心

综合性技术创新中心:重点围绕人工智能、合成生物学等前沿技术领域和智能制造、生物医药、新能源新材料等战略性新兴产业领域布局建设。在龙头企业优势地位突出、行业集中度高的领域,主要由龙头企业牵头,产业链有关企业、高校、科研院所等参与建设;在多家企业均衡竞争、行业集中度较低的领域,可以由多家行业骨干企业联合相关高校、科研院所,通过组建平台型公司或产业技术创新战略联盟等方式,共同投资建设;在主要由技术研发牵引推动、市场还未培育成熟的领域,可以由具有技术优势的高校、科研院所牵头,有关企业作为重要的主体参与建设。发挥我市技术创新能力领先、产业辐射能力突出、运行业绩优秀的国家级和市级工程技术中心的功能作用,鼓励符合条件的整合组建综合性技术创新中心。

对综合性技术创新中心的研发创新能力建设项目安排不高于项目总投资%的财政补助资金,每年不超过万元,连续支持年。

-月

区域创新处-

《市科委关于印发天津市技术创新中心建设实施方案的通知》(津科创〔〕号)

 

政策类型

编号

科技政策名称

基本条件

资助措施

申报时间

主管处室联系方式

名称及文号依据文件

平台类


天津市产业技术研究院

、注册在天津,成立年以上的独立法人组织;、 符合我市人工智能、生物医药、新能源新材料等战略性新兴产业发展方向;、拥有核心知识产权;、上年度研究开发费用占销售收入的比例不低于%;、研发人员占员工总数比例不低于%,博士学位或高级职称以上人员不低于员工总数%;、已入驻个以上在全国同行业中具有较大影响力的创新人才团队;、具备进行研究、开发和试验所需的科研仪器、设备和固定场地;、上年度收入总额万元以上,技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务收入和股权投资收益合计占总收入的%以上,且近两年新增注册在天津市的衍生企业数量达到家(含)以上;、在申请认定的近两年及当年内未发生重大安全、重大质量事故和严重环境违法、科研失信行为,且申请单位未列入经营异常名录和严重违法失信企业名单;、不受理主要从事生产制造、教学教育、检验检测、园区管理等活动的单位申请。

、根据评价考核结果择优给予奖励,每家每年奖励额度最高不超过万元,特殊情况可突破奖励补贴上限;、产业技术研究院或衍生企业牵头承担国家科技重大专项和国家重点研发计划重点专项项目的,市、区两级财政共同给予国家支持额度︰的配套资金支持,其中市、区各占%;、产业技术研究院申报市级科技计划的,不受申报项目数量限制;、对于进口国内不能生产或者性能不能满足需要的科研仪器设备,未能享受进口税收优惠的,市财政根据产业技术研究院上年度进口仪器设备的应纳税额,给予不高于%的补贴,每年补贴不高于万元;、领军企业产学研用创新联盟将秘书处设在产业技术研究院的,优先支持由联盟组织实施本市科技重大专项并提出指南建议,由符合条件的联盟成员单位进行申报;、产业技术研究院衍生企业主要负责人优先纳入本市新型企业家培养工程;、对产业技术研究院发起设立的天使基金和创投基金,天津市天使投资引导基金和创业投资引导基金同等条件下优先给予参股支持;、对投资于产业技术研究院衍生且在天津市注册企业的天使类投资,发生投资损失的,由天津市天使投资引导基金给予投资机构不超过实际投资损失额%的补偿,单个企业项目投资损失最高补偿万元。

-月

区域创新处-

《天津市人民政府办公厅关于加快产业技术研究院建设发展的若干意见》

(津政办发〔〕号)、《市科委关于印发<天津市产业技术研究院认定与考核管理办法(试行)>的通知》(津科规〔〕号)

 

政策类型

编号

科技政策名称

基本条件

资助措施

申报时间

主管处室联系方式

名称及文号依据文件

平台类


天津市生产力促进中心

、在我市注册且运营满两年,通过ISO质量管理体系认证;、从业人员人以上,本科以上人员所占比例不低于总人数的%;、上年度人均服务收入万元以上;、事业类中心还需具备以下条件:上年度末总资产万元以上,可自主支配的办公和服务面积平方米以上。

绩效评估优秀的市级生产力促进中心给予支持。

-月

区域创新处-

《市科委关于印发天津市市级生产力促进中心提质增效行动实施方案( -年)的通知》(津科创〔〕号)


天津市技术转移示范机构

、成立两年以上且有技术转移成功案例;、独立法人机构专职人员在人以上,法人内设机构专职人员在人以上。管理人员中大专以上学历的占%以上;、有固定经营场所、办公设备、信息平台;、连续两年无投诉、无诉讼,或有投诉但机构无责任,有诉讼但从未败诉。

择优给予建设资金补助。

科技成果与技术市场处-

《国家技术转移体系建设方案》(国发〔〕号)《、国家技术转移示范机构管理办法》(国科发火字〔〕号)《、天津市促进科技成果转化条例》(津人发

《天津市科委关〔〕号)、于印发天津市技术转移示范机构管理办法(试行)的通知》(津科规

〔〕号)

服务类


技术合同认定登记

法人、个人和其他组织依法订立的技术开发合同、技术转让合同、技术咨询合同和技术服务合同;经认定的技术合同,当事人可以持认定登记证明,向主管税务机关提出申请,经审核批准后,享受国家规定的税收优惠政策。

、经认定的技术开发合同和技术转让合同免征增值税;、技术转让合同减免企业所得税。

全年

科技成果与技术市场处-

关于印发《技术合同认定登记管理办法的通知》(国科发政字〔〕号)

 

政策类型

编号

科技政策名称

基本条件

资助措施

申报时间

主管处室联系方式

名称及文号依据文件

服务类


投入后补助企业研发

所得税汇算清缴享受研发费用加计扣除的的企业。

按照企业上一年度汇算清缴享受税前加计扣除的研发费用额的.%或.%给予基础补助,同时按照前两年度的增长率给予增量补助。单个企业获得的补助额不超过万元。

-月

战略规划与政策法规处-

《市科学技术局   市财政局市税务局关于印发天津市企业研发投入后补助暂行办法的通知》(津科规

〔〕号)


创新创业大赛天津市

、参赛企业在我市注册;、我市大赛参赛条件与当年中国创新创业大赛参赛条件相一致(中国创新创业大赛官网查询);、已在往届中国创新创业大赛或天津市创新创业大赛获奖的项目及项目主体不得重复参赛。

对获奖项目按奖项等次给予资金奖励。

区域创新处-



打包贷款补贴创新创业

天津市创新创业大赛获奖的科技型企业。

自获奖时间起一年内取得的年期及以上,金额不低于万元,无抵押、无担保的信用贷款(含知识产权质押贷款等)。市科技局给予每家万元的补贴资金。

规定时间内受理通知

科技金融处-

《市科委市财政局关于印发天津市创新创业大赛打包贷款补贴实施细则的通知》(津科金〔〕号)


大型仪器设备开放共享补贴

、设备单位纳入开放共享平台的大型科学仪器接受平台统一组织和管理,面向社会开放并提供相应服务;、单台或成套科学仪器市场价格为万元人民币及以上(具有特殊用途或本市区域内稀缺的,经审核论证原值不足万元的仪器,可给予其被认定资格),符合《科学仪器分类标准编码》中的名称类型;、故障率不高于%;、操作、管理人员应具有中级以上职称和三年以上的工作经验;、管理单位通过使用本单位经认定的大型科学仪器,面向本市科技型中小企业,为企业在技术研发、技术创新、产品开发、质量控制、标准制定等科技研发活动中提供并完成的科学试验、分析测试、检验检测等服务。

大型科学仪器及仪器管理单位通过认定,纳入天津市大型科学仪器开放共享平台开展共享服务。

全年受理

基础研究处-

《市科委市财政局关于印发天津市大型科学仪器开放共享实施细则的通知》(   津科财〔〕号 )

经认定的管理单位,可享受大型科学仪器开放共享财政资金补贴。经审核确认,按年度服务费用的%、给予最高不超过万元财政资金补贴 (属国家或地方强制性检测、计量、检定、校准、评估、评价等产生的费用不在补贴范围内)。

-月

 

政策类型

编号

科技政策名称

基本条件

资助措施

申报时间

主管处室联系方式

名称及文号依据文件

服务类


转化交易项目补助促进科技成果

、补助对象为转化或应用科研机构和高校等单位科技成果的企业、促成交易的技术转移机构及技术经纪人;、促进科技成果转化交易项目指由线上线下技术转移机构促成,且经技术合同认定登记的技术开发和技术转让项目;、技术转移机构应按照《天津市技术转移示范机构管理办法(试行)》进行登记。技术经纪人应为已登记的技术转移机构的在册人员。

、我市企业为委托方或受让方,与国内非营利性科研机构和高校进行的、单项交易额在万元以上的技术开发、技术转让交易,按照不超过当期实际技术交易额%、%、%的标准退坡补助;、技术转移机构促成的我市企业为委托方或受让方的技术开发、技术转让交易,按照不超过当期实际技术交易额%、.%、%的标准退坡补助。对促成我市法人单位为出让方的国内技术转让交易的机构,按照不超过当期实际技术交易额%、.%、.%的标准退坡补助。

(补助标准按照三年期逐步退坡。第一期为年月日至年月日,第二期为年月日至年月日,第三期为年月日至年月日。)

每个季度末

科技成果与技术市场处-

《天津市促进科技成果转化条例》

(津人发〔〕号)《、天津市技术转移示范机构管理办法》

(津科规〔〕号)、《市科委关

于印发天津市促进科技成果转化交易项目管理办法的通知》(津科规〔〕号)

人才类

20

人才发展特殊支持计划

、高层次创新创业团队:研究水平和成果居本领域、本行业前列,科研成果未来三年内可实现成果转化或取得重大突破;团队应由名带头人和不少于名核心成员组成,稳定合作年以上。  

 、授予“天津市特殊支持人才”称号,颁发“天津市人才发展特殊支持计划入选证书”纳入党委联系专家范围。(青年拔尖人才、企业人才智力合作项目、区县人才发展项目不授予称号和颁发证书); 、由各牵头部门研究提出一人一策的培养方案;   、市人才发展基金为特支计划入选者提供—万元支持; 、在重大科研项目、重大科技计划、创投资金、商业担保、产业引导资金等方面向特支计划入选人才或团队倾斜。

以市人才办正式发布的通知时间为准

科技人才服务处-

《天津市人才发展特殊支持计划实施意见》

(津人才〔〕号)

、企业人才智力合作项目:企业通过建立院士专家工作站,企业技术(工程)中心、博士后科研工作站等,与高校、科研院所共建实验室或通过短期聘用、项目招标、技术指导等多种方式,与院士专家等高层次人才开展合作研究,在关键技术、重大工艺、核心产品等方面取得突破,产生了明显的经济效益和社会效益。  

、青年拔尖人才:周岁以下,具有特别优秀的科学研究和技术创新潜能,课题研究方向和技术路线有重要创新前景。  

、区县人才发展项目:对区县人才发展发挥明显引领作用,项目在各区县中做法具有创新性、示范性;对区县的经济社会发展起到重要促进作用,提高了区县知名度和影响力。

 

政策类型

编号

科技政策名称

基本条件

资助措施

申报时间

主管处室联系方式

名称及文号依据文件

人才类


科技领军企业家综合贡献奖励

认定的科技领军企业和领军培育企业的董事长(总裁)、总经理。

根据企业家年度个人所得税我市留成部分,给予企业家一次性不超过万元财政资金奖励,由市和区财政根据财政体制规定分别负担。

资源配置与管理处-高新技术处-社会发展与农村科技处-生物医药处-科技成果与技术市场处-;;;;

《中共天津市委   天津市人民政府关于营造企业家创业发展良好环境的规定》(津党发〔〕号)、

《市科委关于印发落实<中共天津市委天津市人民政府关于营造企业家创业发展良好环境的规定>实施细则的通政〔〕号)知(》津科


企业科技特派员

所有科技型企业。

、帮助企业解决技术问题;、优化企业研发团队;、协助企业制定技术发展战略;、推动企业完善技术管理制度;、协助企业策划申报各级科技项目。

-月

基础研究处-

《市科委市教委关于印发天津市企业科技特派员工作实施细则(试行)的通知》(津科基〔〕号)


新型企业家

()具有企业经营管理经验的董事长或总经理;()具有本科以上学历或副高以上职称。、个人条件、企业条件

()上一年度主营业务年销售收入在   亿元以上,或近两年年均增长在%以上,或已被认定为国家、市级高新技术企业;

()拥有处于有效期内的专利等自主知识产权,已经产业化或为社会提供服务;

()企业上一年度研发投入占销售收入的比例大于%;()在细分行业内居于全国前十名。(对年龄在 周岁以下(非高新技术企业)的申报人,企业申报条件可放宽为,上一年度主营业务年销售收入在   万元以上;企业上一年度研发投入占销售收入的比例大于%。)

市人才发展基金给予每人万元经费补助,企业匹配万元,参加国内外研修、培训等活动。

-月

科技人才服务处-

《天津市企业家队伍建设“”工程实施细则》(津人才〔〕号)


 

 

政策类型

编号

科技政策名称

基本条件

资助措施

申报时间

主管处室联系方式

名称及文号依据文件

人才类


创新人才推进计划

、中青年科技创新领军人才:

()在科技前沿和战略性新兴产业领域取得高水平创新成果;()具有主持承担国家或地方重要科技项目的经验;()年龄在周岁以下,具有博士学位或副高级以上职称(企业科技人才可不受职称限制,学历应为本科及以上);

()海外引进人才的,须已回国工作两年以上,在今后年内保证每年在国内工作个月以上;

()院所、高校、企业等法人单位主要负责人不参与申报。

优先向科技部创新人才推进计划、中组部青年拔尖人才支持计划推荐。

以科技部正式发布的通知时间为准

科技人才服务处-

《天津市创新人才推进计划实施方案》(津科政〔〕号)

 、青年科技优秀人才:

()工作成绩突出,获得国内外较高水平荣誉称号;()年龄在周岁以下,具有博士学位或副高级以上职称(企业科技人才可不受职称限制,学历应为本科及以上);

()海外引进人才的,须已回国工作两年以上,在今后年内保证每年在国内工作个月以上。

 、科技创新创业人才:

()科技型企业的主要创办人(拥有%以上企业股份),本科以上学历;

()创办的企业在我国大陆境内注册,创办时间不超过年,且能认定为国家级高新技术企业;

()企业拥有核心技术或拥有自主知识产权,处于行业领先水平。

 、重点领域创新团队:

()从事研发工作为战略性新兴产业;()具有承担国家和市级重大科研课题、重点工程和重大建设项目的经历;

()拥有主要产品(服务)核心技术的自主知识产权、销售与总资产成长性良好;

()核心成员一般不少于人,长期从事创新研究和实践人员不少于人。

政策类型

编号

科技政策名称

基本条件

资助措施

申报时间

主管处室联系方式

名称及文号依据文件

研发项目类


科技支撑重点项目

、申请单位是天津市内注册、具有独立法人资格的各类机构;、申报项目领域符合《天津市重点研发计划科技支撑重点项目申报指南》。

分档资助万元、万元、万元和万元。

当年月⸺次年月

资源配置与管理处-;高新技术处-;社会发展与农村科技处-;生物医药处-;科技成果与技术市场处-



“一带一路”科技创新合作行动计划

、科技人文交流:亚非地区、欧亚地区、中东欧地区、拉美和加勒比地区部分国家科技人员,来天津开展科研工作。

择优推荐申报科技部《发展中国家杰出青年科学家来华工作计划》,用于外籍专家在华住房补贴、生活补贴和保险这三项支出。

全年受理

合作交流处-

《市科委关于印发天津市“ 一带一路”科技创新合作行动计划(—年)的通知》(津科规〔〕号)

、共建联合研究中心(联合实验室)。

对于经认定的中外联合研究中心(联合实验室)、海外研发机构、海外技术推广中心,给予专项资金支持。  

、科技园区建设:依托科技外交官服务平台、科技成果转化交易市场,服务各类园区引聚国际创新资源。

依据创新体系建设相关政策,给予专项资金支持。

 

全年

()认定国际技术转移示范机构;()我市科技型企业开展国际联合研发及产业化项目。、技术转移:

择优给予专项资金支持。

(()月)月

 

 

政策类型

编号

科技政策名称

基本条件

资助措施

申报时间

主管处室联系方式

名称及文号依据文件

研发项目类


京津冀协同创新项目

重点支持京津冀三地高等院校、科研院所联合开展科技研发;支持我市高等院校、科研院所积极为河北省特别是雄安新区建设提供服务;支持我市科技领军企业或领军培育企业到北京设立研发机构;支持北京中关村企业在滨海—中关村科技园、京津中关村科技城内注册的企业开展技术研究、产品开发、成果转化,支持北京中关村的各类机构在滨海—中关村科技园、京津中关村科技城内注册的各类机构建设服务平台,提供专业服务;支持中科院院所、中国科学院大学在津领办创办企业,实施科技成果转化;支持天津市企业与中科院院所、中国科学院大学开展合作,承接中科院科技成果转化。

对专家评审通过的,择优给予立项支持。

-月

区域创新处 -、-



 



 

政策类型

编号

科技政策名称

基本条件

资助措施

申报时间

主管处室联系方式

名称及文号依据文件

天津市自然科学基金


(含京津冀基础研究合作专项)重点基金项目

重点基金项目以面向应用的新技术和新工艺开展系统研究为目标,项目结束后应完成小试,并发表高水平论文或获得发明专利授权,以此培养优秀创新人才,提高本市的原始创新能力。

每项资助万元。

-月

基础研究处-

《天津市自然科学基金管理办法》(津科基

〔〕号)

京津冀基础研究合作专项是解决京津冀三地急需合作开展的共性需求和共性问题而设立的合作专项。

每项资助万元。

-月

《关于共同推进京津冀基础研究的合作协议》

(—年)


面上基金项目

面上基金项目倡导科学和技术的自由探索,以面向应用的技术原理、新工艺、新技术为研究目标,以发表高水平论文、获得发明专利及样品样机等为科技产出方式,培养创新型人才,提高本市的原始创新能力。

每项资助万元。

-月

《天津市自然科学基金管理办法》(津科基〔〕号)


青年科学基金项目

青年科学基金项目支持青年科学技术人员在自然科学基金资助范围内自主选题,开展基础研究工作,培养青年科学技术人员独立主持科研项目、进行创新研究的能力。

每项资助万元。

-月

《天津市自然科学基金管理办法》

(津科基〔〕号)


杰出青年科学基金项目

杰出青年科学基金项目支持在基础研究方面已取得突出成绩的本市青年学者面向天津市和国家需求自主选择研究方向开展创新研究,促进青年科学技术人才的成长,造就拔尖人才,培育创新团队,培养造就一批进入国内外科技前沿的优秀学术带头人。

每项资助万元。

-月

《天津市杰出青年科学基金项目管理办法》

(津科基〔〕号)

研发项目类


科技支撑重点项目

、申请单位是天津市内注册、具有独立法人资格的各类机构;、申报项目领域符合《天津市重点研发计划科技支撑重点项目征集指南》。

分档资助万元、万元、万元和万元。

当年月⸺次年月

资源配置与管理处-;高新技术处-;社会发展与农村科技处-;生物医药处-;科技成果与技术市场处-


 

政策类型

编号

科技政策名称

基本条件

资助措施

申报时间

主管处室联系方式

名称及文号依据文件

研发项目类


“一带一路”科技创新合作行动计划

、科技人文交流:亚非地区、欧亚地区、中东欧地区、拉美和加勒比地区部分国家科技人员,来天津开展科研工作。

择优推荐申报科技部《发展中国家杰出青年科学家来华工作计划》,用于外籍专家在华住房补贴、生活补贴和保险这三项支出。

全年受理

合作交流处-

《市科委关于印发天津市“ 一带一路”科技创新合作行动计划

(—年)的通知》(津科规〔〕号)

、共建联合研究中心(联合实验室)。

对于经认定的中外联合研究中心(联合实验室)给予专项资金支持。

、技术转移:认定国际技术转移示范机构。

择优给予专项资金支持。

战略研究类


重点招标项目

围绕我市科技创新重大战略需求和重大决策问题、重点科技创新领域及产业、创新发展中的关键问题和突出问题,开展战略研究和对策研究。

每项资助—万元。

-月

战略规划与政策法规处-



自主选题项目

围绕科技体制改革、科技创新政策、科技成果转化、京津冀协同发展、国家自主创新示范区建设、科技型企业发展、科技人才等重点研究方向和领域支持自拟题目开展相关研究。

平台类


天津市技术转移示范机构

、成立两年以上且有技术转移成功案例;、独立法人机构专职人员在人以上,法人内设机构专职人员在人以上。管理人员中大专以上学历的占%以上;、有固定经营场所、办公设备、信息平台;、连续两年无投诉、无诉讼,或有投诉但机构无责任,有诉讼但从未败诉。

择优给予建设资金补助。

科技成果与技术市场处-

《国家技术转移体系建设方案》

(国发〔〕号)、《国家技术转移示范机构管理办法》(国科发火字〔〕号)、《天津市促进科技成果转化条例》

(津人发〔〕号)、《天津市科委关于印发天津市技术转移示范机构管理办法

(试行)的通知》(津科规〔〕号)

 

政策类型

编号

科技政策名称

基本条件

资助措施

申报时间

主管处室联系方式

名称及文号依据文件

人才类


农业科技特派员

所有涉农科研院所及企业。

副高以上职称,年龄不超过岁;申请人负责组织市级专家、区县技术人员、基层技术人员、乡土专家组成-人的帮扶团队,遴选农业科技创新示范基地,与区县农技部门协作,负责本产业的技术示范、培训、推广和咨询;项目帮扶农户数不低于户。

-月

社会发展与农村科技处-

《国务院办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的意见》(国办发

《国务院办公厅〔〕号)、关于深入推行科技特派员制度的若干意见》(国办发〔〕号)、

《天津市深入推行科技特派员制度行动方案》(津科农〔〕号)


特殊支持计划人才发展

、高层次创新创业团队:

研究水平和成果居本领域、本行业前列,科研成果未来三年内可实现成果转化或取得重大突破;团队应由名带头人和不少于名核心成员组成,稳定合作年以上。

、授予“天津市特殊支持人才”称号,颁发“天津市人才发展特殊支持计划入选证书”,纳入党委联系专家范围。(青年拔尖人才、企业人才智力合作项目、区县人才发展项目不授予称号和颁发证书); 、由各牵头部门研究提出一人一策的培养方案;   、市人才发展基金为特支计划入选者提供—万元支持; 、在重大科研项目、重大科技计划、创投资金、商业担保、产业引导资金等方面向特支计划入选人才或团队倾斜。

以市人才办正式发布的通知时间为准

科技人才服务处-

《天津市人才发展特殊支持计划实施意见》(津人才〔〕号)

、企业人才智力合作项目:

企业通过建立院士专家工作站,企业技术(工程)中心、博士后科研工作站等,与高校、科研院所共建实验室或通过短期聘用、项目招标、技术指导等多种方式,与院士专家等高层次人才开展合作研究,在关键技术、重大工艺、核心产品等方面取得突破,产生了明显的经济效益和社会效益。

、青年拔尖人才:

周岁以下,具有特别优秀的科学研究和技术创新潜能,课题研究方向和技术路线有重要创新前景。

、区县人才发展项目:

对区县人才发展发挥明显引领作用,项目在各区县中做法具有创新性、示范性;对区县的经济社会发展起到重要促进作用,提高了区县知名度和影响力。

 

政策类型

编号

科技政策名称

基本条件

资助措施

申报时间

主管处室联系方式

名称及文号依据文件

人才类


企业科技特派员

所有科技型企业。

、帮助企业解决技术问题;、优化企业研发团队;、协助企业制定技术发展战略;、推动企业完善技术管理制度;、协助企业策划申报各级科技项目。

-月

基础研究处-

《市科委市教委关于印发天津市企业科技特派员工作实施细则(试行)的通知》(津科基〔〕号)


创新人才推进计划

、中青年科技创新领军人才:

()在科技前沿和战略性新兴产业领域取得高水平创新成果;()具有主持承担国家或地方重要科技项目的经验;()年龄在周岁以下,具有博士学位或副高级以上职称(企业科技人才可不受职称限制,学历应为本科及以上);

()海外引进人才的,须已回国工作两年以上,在今后年内保证每年在国内工作个月以上;

()院所、高校、企业等法人单位主要负责人不参与申报。

优先向科技部创新人才推进计划、中组部青年拔尖人才支持计划推荐。

以科技部正式发布的通知时间为准

科技人才服务处-

《天津市创新人才推进计划实施方案》(津科政〔〕号)

、青年科技优秀人才:

()工作成绩突出,获得国内外较高水平荣誉称号;()年龄在周岁以下,具有博士学位或副高级以上职称(企业科技人才可不受职称限制,学历应为本科及以上);

()海外引进人才的,须已回国工作两年以上,在今后年内保证每年在国内工作个月以上。

、科技创新创业人才:

()科技型企业的主要创办人(拥有%以上企业股份),本科以上学历;

()创办的企业在我国大陆境内注册,创办时间不超过年,且能认定为国家级高新技术企业;

()企业拥有核心技术或拥有自主知识产权,处于行业领先水平。

、重点领域创新团队:

()从事研发工作为战略性新兴产业;()具有承担国家和市级重大科研课题、重点工程和重大建设项目的经历;

()拥有主要产品(服务)核心技术的自主知识产权、销售与总资产成长性良好;

()核心成员一般不少于人,长期从事创新研究和实践人员不少于人。

 

政策类型

编号

科技政策名称

要点

现责任单位

名称及文号依据文件

激发科技人员创新活力

1

科技成果处置与奖励

1主权,科技成果转化收益全部归单位所有,给予为完成、转化科技成果作出重要贡献的人员不低于50%的奖励;各单位在此基础上可自主提高对科技人员的奖励比例;2按照有关规定获得科技成果转化的现金、股权等奖励或者报酬。、实施《天津市促进科技成果转化条例》,落实高校和科研院所科技成果使用处置和收益分配自、担任领导职务的科技人员作为科技成果主要完成人或对科技成果转化作出重要贡献的,可以

市科技局、市教委

中共天津市委办公厅  天津市人民政府办公厅印发《关于深化体制机制改革释放科技人员创新活力的意见》的通知(津党办发

〔2017〕44号)

2

绩效分配自主权

12配比例,或提取一定比例管理费后用于对项目组成员的绩效奖励;3收个人所得税。、人员承担的科技成果转化奖励、科研经费绩效奖励、企业科研项目所获收入,均不纳入绩效工资总额;、高校和科研院所具有横向项目结余经费分配自主权,视为科技成果转化收入,与项目组约定分、机构、高校转化职务科技成果以股份或出资比例等股权形式给予科技人员的个人奖励,暂不征

市财政局、市人社局、市教委、市科技局

3

财政科研经费管理

1零余额账户划转到单位基本账户;2实际需要编制预算并按本单位规定统筹使用;3施,可在我市政府采购评审专家库外自行选定相应专业领域的评审专家;使用横向科研经费采购科研仪器设备的,可以参照上述规定执行;4目负责人负责审批列支不可预见费用支出;5目以及创新哲学社会科学项目的绩效支出比例,可达项目经费扣除设备购置费后的60%,绩效支出安排与科技人员在项目工作中实际贡献挂钩;6项目结余资金2年内可统筹用于科研活动直接支出;7息管理服务平台,让科技人员更加专注科技创新。、科研单位科研经费间接费用中的内部机构间成本分摊费用等合理的结算支出,可从承担单位、项目实施过程中科研人员发生的差旅、会议、国际合作与交流支出,由科研人员结合科技活动、高校、科研院所使用科研项目资金采购科研仪器设备,可自行组织或委托采购代理机构组织实、单位在编制重大科研项目资金预算时,可在其他费用类别中编报一定比例的不可预见费,由项、财政性资金资助的市级自主创新项目计划中的软科学研究项目、软件开发项目、咨询服务类项、项目年度结存资金可由项目承担单位结转下年,按规定继续使用,承担单位信用评价较好的,、科研院所在预算编制、经费报销等方面建立科研财务助理或专员制度,支持建立“互联网+”信

市财政局

4

离岗创业

高校、科研院所科研人员离岗创业,离岗创业5年内,保留人事关系,工龄连续计算,档案工资正常晋升,并与原单位其他在岗人员同等享有职称评聘、岗位等级晋升和社会保险等方面的权利,原单位应根据科研人员创业实际情况,与其签订或变更聘用合同,明确权利和义务。

市人社局、市教委、市科技局

5

出国管理

1重要国际学术会议以及执行国际学术组织履职任务等,因公出国(境)批次数、团组人数、在外停留天数等根据工作实际需要安排,不列入国家工作人员因公出国(境)批次、人次及在外停留天数等计划量化管理范畴;2组、人次数和经费单独统计。、支持教学科研人员广泛参加国际交流与合作,对开展教育教学活动、科学研究、学术访问、出席、科研项目资金中列支的国际合作与交流费不纳入“三公”经费统计范围,各单位对相关出访团

市外办、市财政局

政策类型

编号

科技政策名称

要点

现责任单位

名称及文号依据文件

激发科技人员创新活力


因公出国(境)培训

支持我市国家机关、国有企事业单位按照相关规定和程序,选派专业技术和管理人员到国(境)外高等院校、专业机构及业务相关单位,学习先进的科学技术、生产技能、经营管理经验及其他业务知识等。

市科技局、市外办

《天津市出国(境)培训管理暂行办法》(修订)(津人

〔〕号)


尽职免责

、正确区分合法兼职获利行为、合法的科技成果转化收益分配、科技创新探索失败、按实际需要使用科研经费和风险投资正常亏损等与违法违规违纪行为,依法保护科技人员的合法权益;、在履行应尽义务、没有谋取非法利益的前提下,科技人员在科技成果使用、处置和收益中出现的过错,以纠正为主,不进行责任追究。

市教委、市审计局、市国资委、市财政局、市科技局

《关于深化体制中共天津市委办公厅政府办公厅印发机制改革释放科技人员创新活力的意见》的通知天津市人民

(津党办发〔〕号)


人才评价与职称改革

、针对不同人才岗位特征,制定科技人员评价标准,进一步提高评价的科学性和准确性。对基础研究人才以同行学术评价为主,突出代表作、论文等理论成果的权重;对应用研究和技术开发人才突出市场评价,提高创新能力、创新成果的标准权重;对科技成果转化人才强调转化效益评价,突出成果转化及其经济和社会效益的标准权重;、充分发挥用人单位主体作用,在人才集中的高校、科研院所推行自主评价办法。

市人社局、市教委、市科技局、市卫生健康委


人才服务

、对引进的高端人才,其配偶、子女可直接落户市级人才公寓,子女可按要求安排入学入园;、支持符合条件、贡献突出的外籍人才申办永久居留资格;、支持引进的高端人才在津购买首套自住住房;、符合条件的外籍人才在缴存、提取住房公积金方面与我市居民享受同等待遇;、放宽对聘用外籍人才和引进急需高端人才年龄限制;、探索建立高校、科研院所高端人才学术休假制度,符合相关条件的,可享受一定期限的带薪学术休假。

市人才办、市人社局、市教委、市财政局、市住房城乡建设委、市科技局、市公安局、市住房公积金管理中心

平台


重点实验室

鼓励高校和科研院所开展基础研究和应用基础研究,聚集高层次科学研究人才,推动技术进步。被认定为天津市重点实验室后,市科技局定期对实验室进行评估,评估结果为优秀的,优先推荐申报国家重点实验室,并给予财政经费支持。

市科技局

《天津市重点实验室管理办法》(津科基()号)