本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《天津市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）编制。本年度报告由概述、主动公开政府信息、依申请公开政府信息、收费及减免、申请行政复议行政诉讼、政府信息公开工作存在的问题、政府信息公开年度报告表、附注等八部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。

一、概述

2018年，市国资委深入贯彻落实《条例》和《规定》要求，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，健全完善信息公开工作机制，严格规范信息公开工作程序，加大国资监管信息公开力度，有力地保障了公众知情权、参与权、表达权和监督权，公开工作取得较好成效。

（一）加强组织领导，健全组织机构

根据内设机构调整情况，及时调整市国资委政务公开领导小组，市国资委主要领导任组长，对政务公开工作负全面领导责任。先后召开3次党委（扩大）会、主任办公会研究政务公开工作，部署推动任务落实。建立完善工作机制，明确分工，细化责任，办公室统筹协调日常事宜，各处室落实各项公开内容，分管委领导把关，形成了纵到底、横到边、上下联动、整体推进的工作体系。

（二）强化制度保障，促进规范工作

根据形势任务发展，进一步完善规章制度，推动市国资委政务公开工作有序开展、高效运转。一是印发《市国资委关于全面推进政务公开工作的实施意见》。按照市委市政府部署要求，结合工作实际，制定政务公开目录，分解细化政务公开工作各项内容，确保政务公开的质量和实效。二是印发《市国资委2018年政务公开工作实施方案》。按照市政府办公厅要求，制定2018年市国资委政务公开工作任务、工作内容和完成时限，全力助推国资监管和国企改革。三是印发《市国资委党委市国资委新闻发言人制度》。规范新闻发言人工作，及时准确发布政府权威信息，为天津市国资国企发展营造良好的舆论环境。四是动态调整《天津市国资委出资人监管权责清单》。根据国资监管法律法规政策制度修改情况和落实“三个归位”推进简政放权情况，及时调整权责清档，并通过网站等渠道主动向社会公开，方便监管企业办事，主动接受社会监督，促进国资监管机构依法规范履职。

（三）加强审核把关，严格工作流程

严格遵照制度规定，确保信息公开工作严谨规范。一是强化主动公开文件把关。对于主动公开的文件，在相关处室提出意见建议的基础上，由保密部门进行涉密审查，法规部门进行合法性审查，做出复核意见，再报分管委领导把关审签后才能印发。二是强化依申请公开把关。责成专人每天登录天津市政务网查看依申请信息，严格执行受理、审查、处理、答复和归档等工作流程，确保依申请工作有序进行。三是强化网站信息发布把关。严格履行信息发布审核程序，及时更新主动公开信息，确保公开信息的准确性。由于坚持制度严格，依规加强管控，公开的政府信息未出现失泄密和危害国家安全、经济安全、公共安全和社会稳定等问题。

（四）拓宽沟通渠道，进一步做好信息公开工作

充分利用天津市政务网和市国资委官方网站开展信息公开工作。一是上线“天津国资”官方微信。开通天津国资微信新媒体平台，进一步增强信息发布时效性、互动精准性。二是改版升级门户网站。新版网站形成了PC版和手机APP版两个版本，能够全面适配各种移动终端，在应用层面上增加了全局搜索、智能问答、网站地图、微信共享等功能，进一步提升门户网站作为政务公开第一平台的操作便利性、性能高效性和安全可靠性。

（五）强化整改自查，补足工作短板

结合 2017年度政务公开第三方评估结果进行深入开展自查整改，制定《市国资委2017年度政务公开第三方评估报告问题整改清单》，针对评估报告提出的6个方面问题，制定15项具体措施，明确责任处室，确保整改及时到位。同时将政务公开工作纳入绩效考核范畴，加大赋分权重，加强督促督查，推动工作深入开展。

二、主动公开政府信息情况

按照市政府办公厅的统一部署，市国资委认真做好2018年制发政府信息的主动公开工作，确保政府信息形成之日起20个工作日内予以公开。通过天津政务网公开政府信息84条，向市政府信息公开查阅服务中心、市行政许可服务大厅及市档案馆报送纸质文件246份，文件电子版同时在网站对社会公布，方便公众查询。主动公开市国资委“三公经费”，先后在官方网站“预决算公开”栏目主动公开《2018年部门预算编制说明》《2018年一般公共预算“三公”经费支出情况说明》《2017年部门决算编制说明》《2017年“三公”经费决算财政拨款情况说明》等信息。全年通过市国资委网站发布各类信息2063条，总访问量累计达521万人次，独立用户访问量119万个。

（一）推进重点领域信息公开

为国资国企发展打造良好舆论氛围，推动市国资委重点领域信息公开。全年共在网站发布国资监管信息224条，设置“服务企业家”“市管企业混改挂牌项目招募公告”“市管企业混改招商项目推介公告”“天津市国企混改成果集锦”“天津市2019年百户混改项目集中推介公告”等专栏5个。

（二）加强政策解读，不断营造良好舆论氛围

按照“谁起草、谁负责”的原则，积极解读制定的规范性文件，为推动政策落实营造良好环境。网站改版升级后，专门设立“政策解读”板块，将政策性文件与解读材料同步发布，确保政策信息的全面性、鲜活性。除发布解读文字材料外，不断拓宽解读渠道，采取主要负责同志接受媒体采访、举办大型推介会等多种形式进行政策解读。

（三）强化舆情防控，积极做好回应工作

增强舆情风险防控意识，密切监测收集苗头性舆情，特别是涉及国企混改、债务风险防控等方面的重要舆情。积极与宣传、网信、公安、通信管理等部门快速反应和协调联动，加强与新闻媒体的沟通联系，稳妥做好突发事件舆情回应工作。

三、依申请公开政府信息情况

（一）畅通受理平台

为便于公众提出申请，市国资委在信访处设立依申请公开受理窗口接受当场申请，在信息公开部门设立邮箱接受来信申请，在政府信息公开系统接受网上申请，在门户网站设置了“主任信箱”“互动交流”等栏目接受在线咨询。2018年度共收到政府信息公开申请143件。其中，当面申请9件，网络申请54件，来信申请80件去，全部如期办结。组织办理答复公众留言等问题132条。

（二）规范申请答复

按照市政府办公厅要求，不断完善市国资委依申请工作程序。一是强化法律意识。规范办理流程，确保程序合法、流程合规。二是强化协调意识。事前事后主动与申请人沟通对接，明确诉求，及时做好解释说明；主动加强处室间的联系沟通，经过认真讨论、细致研究后形成答复意见，确保答复内容合法有据。三是强化时间意识。严格按照规定办理时限，对承办处室督促督办，确保答复及时，严禁超期办理。四是规范答复告知书。严格按照依申请公开答复要求，规范行文格式和答复用语，确保答复文书严肃严谨。全年答复申请143件，其中属于主动公开范围4件，同意答复11件，同意部分答复1件，不同意公开答复6件，不属于本行政机关公开16件，申请信息不存在97件，告知作出更改5件，告知通过其他途径办理3件。

四、收费及减免情况

2018年度市国资委未发生就依申请公开信息收取费用的情况。

五、申请行政复议、提起行政诉讼情况

2018年共发生4起因信息公开工作引发的行政复议、行政诉讼案件。其中3起行政诉讼案件一审原告撤诉结案，1起行政复议市国资委胜诉，但申请人提起行政诉讼，目前正在审理过程中。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及下一步打算

市国资委全面推进政府信息公开工作，虽然取得了一定成绩，但与市委市政府工作标准还有很大差距和不足：政策解读和重大舆情工作水平有待进一步提升；依申请公开工作程序有待进一步规范；信息公开培训力度有待进一步加强。下一步，我们将不断健全工作机制，规范流程环节，提升舆情处理水平，提高重点领域信息发布时效，进一步提高政府信息公开工作的效率，努力满足公众获取和利用政府信息的需求。

七、政府信息公开情况统计表

八、附注

本年度报告的电子版可在天津市政府信息公开系统（http://gk.tj.gov.cn/）下载。如对本年度报告有任何疑问，请与天津市人民政府国有资产监督管理委员会（地址：天津市河西区友谊路10号国鑫大厦，邮编：300074，电话：022-83603283，电子邮箱：gzwxxgk@sasac.tj.gov.cn）。

市国资委

2019年1月30日