市国资委党委 市国资委关于印发振兴市管国有企业老字号工作方案的通知

津国资规划〔2019〕5号

市国资两委机关相关处室、有关市管企业：

按照市政府办公厅印发的《天津市振兴老字号工作方案（2018-2020年）》，我们制定了《振兴市管国有企业老字号工作方案》，现印发给你们，请遵照执行。

（此件公开）

2019年1月31日    

振兴市管国有企业老字号工作方案

为贯彻落实市委、市政府关于振兴老字号的部署要求，进一步发挥老字号在历史、文化、品牌等方面的综合优势，焕发国企老字号活力，重振国企老字号雄风，促进国企老字号传承发展，根据《天津市振兴老字号工作方案（2018—2020年）》，制定如下工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲，牢固树立新发展理念，不断深化供给侧结构性改革，坚持保护与发展并重、继承与创新并举、经济与文化相融，分类指导、因企施策，大力实施国企老字号振兴工程，进一步提升国企老字号的文化特色、产品品质、品牌信誉和竞争能力，为带动国企高质量发展作出更大贡献。

（二）工作目标。通过完善管理、深化改革、创新发展、优化服务等方式，激发国企老字号发展动力，焕发国企老字号创新活力，提升国企老字号盈利能力，促进老字号企业创新能力、市场份额和品牌价值明显提升。到2020年，市管企业中现有中华老字号和津门老字号企业基本完成混改；培育营业收入过百亿的老字号企业1家，过十亿的4家，过亿的10家。

二、重点任务

（一）建立健全国企老字号档案。推动市管企业开展老字号普查，做好老字号发展史料、照片、影像、实物、口述档案的征集和管理,全面掌握老字号发展历史和现状，建立国企老字号信息库。推动市管企业组织符合条件的国有企业积极申报老字号，做好新认定的老字号建档工作。支持天津市老字号公共服务平台建设，实现老字号档案信息化管理。（责任处室：规划发展处、信息化工作处）

（二）厘清老字号所有权与经营权的关系。指导推动市管企业通过重组、商标权转让、许可使用、作价入股等方式，妥善处置老字号企业字号、商标的所有权与经营权分离问题，盘活老字号资源。建立国企老字号知识产权纠纷协调解决机制，指导帮助国有老字号企业解决侵犯老字号知识产权和制售假冒老字号产品等法律纠纷案件。（责任处室：规划发展处、企业改革处、产权管理处、政策法规处）

（三）积极推进老字号企业混合所有制改革。推动市管企业编制品牌发展规划，以规划引领老字号企业深化改革。鼓励企业以市场化方式引进行业地位领先、品牌运营经验丰富、协同作用突出的战略投资者参与混改。引导产业基金、创投引导基金等社会资本参与老字号企业混改。优先推进一批品牌价值高、盈利能力强的国有老字号企业上市挂牌。（责任处室：规划发展处、企业改革处）

（四）推动老字号企业创新发展。加大技术创新推进力度。鼓励老字号企业与高校、科研机构等开展技术合作，共建研发中心，推动国有老字号企业加大科技投入和智能化改造，引导国有老字号企业认定高新技术企业和科技领军企业，加快向智能、绿色、服务型制造转型升级。加大产品创新推进力度。推动老字号企业围绕市场需求和消费升级，对独有的产品配方、工艺等进行整理、完善，鼓励企业参与行业标准的制定和修订，增品种、提品质、创精品。加大营销模式创新推进力度。实施“互联网+”行动计划，打造一批国企老字号网上综合旗舰店或专营店，推动建设国企老字号线下展示馆和体验馆；引导和鼓励国企老字号依托传统企业文化和特色产品技艺等开发旅游商品，促进商旅文融合发展。鼓励国企老字号优质项目申报国有资本经营预算支出和天津市老字号扶持资金。（责任处室：规划发展处、信息化工作处、财务评价与经营预算处）

（五）加快激励机制建设。创新国企老字号考核评价机制，重点考核主营业务收入、主营业务利润和市场占有率，在进行经营业绩考核时将老字号创新投入视同利润直接加回。支持老字号企业探索适合自身发展特点的激励模式，符合条件的可以实施员工持股、分红激励和股权激励，对工匠大师和高技能领军人才实行年薪制，对首席技师等高技能人才设立特聘岗位津贴、师带徒特定技艺传承津贴等。（责任处室：考核分配处、企业改革处）

（六）加强人才队伍建设。鼓励支持老字号企业申报企业家培养项目，组织老字号企业家参加国内外高端培训，拓展国际化视野。支持老字号企业与业内知名院校建立合作机制，依托国资系统职业院校建立老字号技能培训基地，开展针对性职业技能培训，培养选拔国有老字号企业和产品领域技术带头人。鼓励老字号企业引进掌握独特技艺的高技能人才，支持建立技能大师、首席技师、星级技艺传承人等机制，推荐国企老字号技艺传承人参加职业技能大赛，优化提升老字号技艺水平和高技能人才结构。到2020年，建成1-2家技能大师工作室或技术培训基地，培养10名老字号技艺传承人。（责任处室：企业领导人员管理二处、考核分配处）

（七）共建老字号特色聚集区。主动融入全市老字号载体建设工程，积极与市商务局沟通老字号商业街区、特色聚集区的规划地址，配合做好规划区域建设的前期工作。推进国企老字号品牌向和平路金街、老城厢古文化街、食品街等商圈聚集，在机场、火车站、公交站、地铁站等城市门户、窗口专营，展示国企老字号历史文化特色和形象，促进特色消费增长。到2020年，在城市门户、窗口和商圈等地，设立5-6家国企老字号专营网点。（责任处室：规划发展处、宣传处、信息化工作处）

（八）加大国企老字号宣传弘扬力度。深度挖掘国企老字号品牌历史文化内涵，重塑国有老字号企业文化，开展“一品牌一故事”宣传活动，讲好国企老字号故事，弘扬“工匠精神”，宣传国企老字号核心价值理念和品牌优势。立足官网、官微、手机APP等新媒体，梳理制作国企老字号海报长图、音频和短视频作品，通过新闻媒体报道、制作微视频、事迹展播等形式，宣传推广老字号，促进老字号的“新社群消费”。大力推进“老字号工业游”、“老字号开放日”、“ 走进国企老字号”、“感受老字号健康产品”等系列活动，举办老字号产品文化创意活动，增强互动式体验，吸引新顾客，增加老顾客的忠诚度。结合“天津十大伴手礼”评选活动，组织“我心目中的天津国企伴手礼”征集活动。（责任处室：宣传处、信息化工作处、规划发展处）

三、保障措施

（九）加强组织领导。成立国资系统振兴国企老字号工作领导小组，由市国资两委主要负责同志担任组长，分管委领导担任副组长，规划发展处、宣传处、企业领导人员管理二处、企业改革处、产权管理处、考核分配处、财务评价与经营预算处、政策法规处、信息化工作处为成员处室。领导小组办公室设在规划发展处，主要负责工作推动和组织协调。

（十）建立工作机制。落实老字号工作协调推进机制，定期召开振兴国企老字号工作推动会，重点听取国企老字号改革创新情况、发展中存在的问题，一企一策提出解决问题的方法路径。建立与市商务局、市老字号协会的工作沟通机制，梳理汇总国企老字号支持政策、资金补贴、品牌保护、申报认定等方面的问题，积极争取有关部门的支持，助力国企老字号改革发展。

（十一）强化服务引导。搭建对接平台，组织开展产需对接、银企合作、招商引资等活动，推动老字号产业上下游企业合资合作，为企业市场开拓、引进资源、扩大融资提供帮助。以深入开展“双万双服”为抓手，组织国资两委班子成员和业务处室，深入老字号企业上门服务，帮助企业协调解决实际问题。

（十二）加大督查推动。做好振兴国企老字号督查推动工作，按照国企老字号发展目标，制定任务清单，对重点任务落实情况进行跟踪督导，及时总结经验、协调解决问题，全力推动振兴国企老字号工作落地见效。