何晓楠代表：

您提出的关于推动国有企业数据资产评估入表，实现国有企业数据资产保值增值的建议，经研究答复如下：

收到建议后，市国资委高度重视，对建议内容进行深入学习研究，认为该建议深刻践行国家关于大力发展数字经济的战略部署，深入落实市委、市政府关于大力推进“三新”“三量”和“十项行动”的工作要求，紧密结合我市国有企业数据资源实际，提出了非常有价值的工作建议。为落实建议内容，前期我委会同市财政局一是在国资系统内成立了数据资产入表工作专班，抽调专业力量攻克难题推进工作；二是专程赴滨海新区相关企业学习数据资产评估、登记、入表和融资成功案例；三是梳理了11项工作流程，为后续推动入表工作提供有力指导。四是制定数据质量评价指南、资产价值评估指南、数据资源会计处理指南，提高数据资源开发利用效率。以上情况今年四月份已与您沟通。

近期，我委会同市财政局在前期工作的基础上全力推动企业数据资产入表工作，主要进展情况如下：

（一）做好数据资产管理指导推动工作。一是积极配合市数据局研究起草并报市政府办公厅印发《天津市公共数据授权运营试点管理暂行办法》（津政办发〔2024〕3号），明确我市以试点先行的方式开展公共数据授权运营实践探索，目前第一批公共数据授权运营试点已向社会公布；二是推动发布《企业数据资产入表操作指引》，整理汇总数据资源入表、价值评估、成本归集、列报披露等政策文件，为企业数据资源入表提供指导；三是积极探索我市数据资源管理模式，指导举办“数据驱动 智能运营”数据资产管理激发数据要素价值论坛、天开园“数据天开、数赋津彩”论坛、“推动数据资产核算和管理”圆桌会议等活动，助力企业做好数据资源会计核算；四是组织会计咨询专家实地前往北方大数据交易中心等单位开展调研，重点围绕数据产品交易和数据资产管理等内容，加强数据资源会计核算理论研究。

（二）推动国有企业实现数据资源化。公交集团加速推进5大类21个系统开发上线和推广应用，梳理形成8大类数据资源池；津投资本所属中环系统公司依托信息化专业优势，完成停车场收费信息、车位数、地图标点等信息采集工作，为评估入表打下坚实基础；能源集团以发电、采购等数据为重点，对数据资产进行盘点，编制数据资源目录，开展确权、登记、评估等前期工作；轨道交通集团对建设、运营、经营板块内83类信息系统超过450亿条数据资源进行盘查，联合专家团队开展分析，梳理出6大类高价值数据资源；轨道交通集团“轨道交通智慧运维数据资源集”、渤化集团“制造业车辆运输环保移动源信息数据集”入选天津市首批高质量数据集。

（三）推动国有企业实现数据产品化。公交集团立足行业特点形成数据挖掘和预测模型、数据咨询报告、数据API调用服务三类产品，与外部单位签订了近200万元数据服务合同；轨道交通集团与南开大学合作完成首单轨道交通数据拓展应用，实现数据流通，集团下属轨道咨询公司地铁列车运行综合信息集应用场景已通过市交通运输委公共数据运营场景授权初审。

（四）推动国有企业实现数据资产化。公交集团选取智调系统6类数据开展评估入表工作，目前已完成160万元入表工作，计划年内累计完成约300万元；国兴资本所属天勘公司充分挖掘地质钻孔数据价值，构建基于地质钻孔信息服务城市重要基础设施工程选址、场地优化咨询等应用场景，完成30.3万元数据资产入表工作；水务集团加强水表数据管理，完成149.3万元数据资产入表工作；渤化集团总结归纳数据资产化“双线五步法”，所属渤海物联公司完成“制造业车辆运输环保移动源信息数据”价值挖掘、合规论证、成本归集工作，首期入表金额10万元；能源集团选定“智慧电厂SIS系统数据”作为拟入表数据资源，已完成前期调研、成本核算、数据确权、预期经济利益流入分析等阶段性工作，正在推进数据集登记；轨道交通集团智能运维数据、蓄电池历年维护数据正在开展资产评估并积极推进入表工作；城投集团所属高速公司“能源管理数据”、创业环保公司“厂级智慧运营平台项目数据及智能曝气控制模型数据”、资管公司“摩天轮运营维护分析数据”正全力推动数据资产入表工作。

（五）推动国有企业实现数据资本化。公交集团与相关金融机构深入对接，探索数据资产融资、交易新模式，为企业转型升级和高质量发展提供有力支持；轨道交通集团与市产权交易中心共同推进“业务-数据”联动，帮助金融机构打通与轨道交通上下游企业融资渠道，计划近期完成首单交易。

（六）做好国有企业数据资产管理配套服务。国兴资本所属产权交易中心联合天津市知识产权局、滨海高新区管委会成立天津数据知识产权登记流通平台，为数据处理企业提供“数据资产存证、登记、公示、评估、交易抵押”全流程服务，所属星际空间公司成立我市首个企业数据要素工作室，围绕公共数据、企业数据分别形成相应的解决方案、指南和标准；泰达控股所属渤海财险公司推出数据资产保险，助力企业防范数据资产安全风险；城投集团所属高速公司依托通信管道资源搭建智慧光网，提供专线、专网数据传输服务，助力企业数据高速、稳定、安全传输。

数据资产入表具有很强的政策性，下一步，我们将按照财政部、国务院国资委有关文件要求和市委、市政府工作部署，积极稳妥推进国资系统企业数据资产入表工作，围绕数据资产管理需要，进一步指导企业建立和完善数据资产管理组织体系、制度体系、数据资源价值发现与提升机制等，充分释放数据资源要素价值，提高国有企业资产质量和核心竞争能力。

2024年9月4日