田云生委员：
您提出的关于推动盘活我市闲置原料输送管线的提案，经研究答复如下：
市国资委按照市委、市政府“三量”工作部署，统筹推进监管企业存量资产盘活工作。
一、当前国资国企盘活工作成效
一是做好顶层设计，联合推动保障。制定“三量”方案“精细版”并实施。出台《盘活存量资产指导意见》《规范市属国企房产土地出租若干规定》《房产转让评估定价操作指引》等政策，指导企业规范资产盘活管理。与市发改委、市规资局面向市区国企组织三期政策培训，指导企业攻坚破解遗留问题。二是强化案例引领，典型示范带动。编印国资系统盘活存量项目典型案例手册，组织各类“互比互学互看”拉练活动，促进企业拓展思路、挖掘潜力，营造“比学赶超”的良好氛围。三是打造两个工具，助力存量盘活。以国兴资本海河设计集团等工程咨询、设计建设类资源为主，整合打造“服务工具箱”；以津融集团等国企投资资源为主，整合打造“金融工具箱”，成立“三量”基金，精准匹配基金投向与招商需求。四是引育新质生产力，做好赋能文章。注重在盘活存量中导入新质生产力，指导国企利用资源与产业优势，发挥科技创新主体作用，在人工智能、低空经济、数据资产、低碳循环、智能建造运维、无线通信、绿色能源装备等领域谋篇布局，全力做好“产业链、科技、应用场景、金融投资、人才”五篇赋能文章。
二、关于推动盘活国企闲置产能工作情况
市国资委高度重视渤化集团、渤轻集团等监管企业关于闲置产能盘活工作，就闲置原料输送管线和闲置厂房等确权办证问题多次会同市规划资源局、市发改委等市级部门召开专题会，梳理问题清单，商请有关部门共同研究确权办证路径，并将项目列入168重点盘活项目台账，明确项目盘活时间点、路线图、责任人，定期调度推动，加快整体盘活。市规划资源局按照“尊重历史、照顾现实、一案一策”的工作原则，着力化解历史遗留难题，依法依规对符合条件的管线补办规划许可。对建设前已取得选址意见书或用地预审但未办理建设工程规划许可的市政管线，在经过现状管线测绘确认后，满足设计要求和规范的直接补办手续；对存在规划或规范冲突的管线，组织专家论证并提出规划调整方案，报所在地区政府批准后补办手续。市发改委充分发挥绿色石化产业链专班工作机制，定期对重点企业、重点项目、重点工作推进情况进行调度，协调解决企业运行投资的难点堵点问题。不断优化落实产业政策，对标对表国家部委政策文件，制定印发了《天津市石化化工产业高质量发展实施方案》《关于支持绿色石化产业链高质量发展的若干政策措施》等政策文件，鼓励临港新材料产业园、大港石化产业园的存量企业实施改扩建、技术改造、安全环保、节能降碳、清洁能源以及向下游消费端延伸的化工新材料等项目，提高产业链的韧性和安全稳定性。
三、下一步工作
下一步，市国资委将继续联合市发改委、市规划资源局、市应急管理局等有关市级部门在现有政策基础上，进一步强化对国企闲置原料输送管线盘活堵点难点问题的协调指导，并向相关部门倡议建立“规划-安全”联合审查机制，实行“规划许可预审意见”与“安全条件审查意见”并联办理；对因历史原因未批先建管线进行分类处置；对存在安全隐患或规划冲突的管线，制定“一管线一方案”，明确确权路径。充分考虑现状的原料输送管线，在依法合规和保障安全的前提下，统筹推进闲置原料输送管线盘活工作，激励企业愿盘、敢盘、真盘、能盘。
非常感谢您对天津国有资产盘活工作的关心关注，欢迎您提出更多宝贵意见！
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