杨哲委员：

您提出的关于盘活文旅资产，打造国内一流文旅企业的提案，经研究答复如下：

市国资委深入贯彻习近平总书记视察天津时提出的“四个善作善成”重要要求，按照市委、市政府统一部署，在推动文化传承发展上着力加劲，成立了由主要负责同志任组长，旅游集团为“链主”、有关市属国企参加的国资系统文旅产业协同发展领导小组，聚焦“三量”盘活文旅资源，加快载体建设，发挥旅游集团“链主”企业带动和国资国企协同联动作用，将文旅活动与假日经济密切衔接、精心策划，将文旅资源与商贸综合体串珠成链、连线成片，为打造国内文化旅游目的地、建设国际消费中心城市发挥了重要作用。

市国资委所监管的天津旅游集团是以都市旅游、文旅服务为核心的市级投资管理平台型集团，市国资委指导推动旅游集团“十项行动”“三新”“三量”工作为主线，以集团内部“十项工程”为抓手，积极发挥文旅产业龙头 “链主”作用，取得了一系列成效。旅游集团旗下拥有旅游、酒店、配套服务等多业务板块，汇聚水上观光体验、旅游线路服务、酒店住宿、商贸娱乐美食综合体、车辆差旅外包服务、物业管理、人才服务等多元业态。截止日前，旅游集团下属企业35家，挂牌企业1家，资产规模近75亿元，打造了“天津旅游名片”海河游船、“博物馆酒店”利顺德大饭店、“最美生活方式酒店”燕园国际大酒店等多个国内知名文旅品牌。

对标杨哲委员打造国内一流文旅企业的提案，目前仍存在以下问题：一是资产规模小、缺乏优质文旅资源；二是历史债务负担较重，资金压力依然较大；三是系统性创新型、复合型专业人才。市国资委将会同市文旅局等部门的，指导推动旅游集团深挖天津文旅资源，明晰产权所属，推动事业单位文旅资产整合、划转，坚持“串珠成链、连线成片”统筹天津文旅资源，推动文旅资源焕发新生机，努力打造国内一流文旅产业。

一、多措并举，推动文旅资产重组利用

汇聚各区、各部门形成合力，加快推动公益类资产重组，探索以文旅方式盘活利用，提升公益类资产市场化经营效益。将“都市型”“人文韵”特色融入项目建设，持续推动打造津派文化新地标。同时，通过项目合作等方式，整合旅游集团、城投集团、北方演艺集团等各类企业的文旅资源，发挥各自优势打造文旅新场景、新业态。城投集团下属的津湾广场区域已经入驻了旅游集团天津礼物专卖店、北方演艺集团的演出空间——津湾大剧院以及国家图书馆的文创书店，形成了文商旅融合发展的良好态势。

二、融合发展，谋划全域文旅布局

在2024中国文化旅游产业博览会期间，市文旅局组织开展了“聚焦产业焕新推动融合发展”文化和旅游产业项目投融资大会，邀请包括天开园、国家级文化产业示范园区基地、市级文化产业示范园区基地以及全市文化旅游企业在内的400多家企业参加，汇集了京津冀三地文旅领域项目300余个以及我市拟盘活闲置资产近100处。面向全国各地企业家和金融机构推介了我市文旅产业项目和企业产品，搭建了文化与金融合作交流的平台，达成了包括智慧山文化创意产业园融资贷款项目等一批项目获得金融机构的授信。从闲置资产盘活看，携程集团在河北区落地了全生态超级体验店，盘活了蝴蝶楼。市国资委推动旅游集团发挥“链主”作用，积极协调国资国企文旅资源，策划推出了“天津国资景点一卡通”。坚持河海联动，充分发挥海河游船载体优势，以水、陆结合环线类产品为抓手，串联市内六区重点文商旅资源，推出下游定制航班，打造特色会展旅游名片。利用滨海新区合资公司资源，研究外滩旅游片区建设，延伸航线至渤海湾，谋划打造“海上酒店”新地标。

三、构建场景，推动津旅品牌建设

2024年市国资委推动旅游集团打造四季六场大型文旅活动，以“八种文化形态”为主脉，丰富多元化消费场景，春节期间文旅活动全网曝光量达108万，积极推进文旅“首季开门红”。主动借势流量IP，利用哪吒等电影流量热度，做好“十进”文章，推出特色文旅项目、开发文创产品，通过联名跨界合作、多元化经营、授权开发等多种形式，将“流量”变为进一步发展的“留量”，打造文旅消费新场景。后续，我们将常态化举办各类专题文旅活动并不断拓展文商旅融合发展的渠道，形成更广阔的文旅市场，将旅游集团打造成为全国一流文旅企业，带动天津乃至周边区域文旅产业的发展。

四、盘活存量，同步谋划增量发展

市国资委积极推进旅游集团所属南市食品街项目提升改造和业态调整，计划将其打造为全时活力城市地标和面向国际的“津味”特色文旅体验地。推动旅游集团加快实施大运河海河文化旅游带拓展提升改造项目，优化游览线路、商业服务设施和码头布局，新建改建津湾码头、金茂府码头、国家会展中心码头等13座，购置船舶25艘，贯通大运河桃花堤至海河国家会展中心30公里航线，联接摩天轮、南市食品街、津湾广场等文旅场景，促进人流、物流、商流互通和多业态融合。同时，积极谋划以利顺德大饭店为核心的历史文化景区打造。创新合作模式推出“天津院子”系列民宿产品，近期将推出宝坻黄庄镇小辛码头示范项目。通过盘活存量、做优增量，不断增强旅游集团核心竞争力。

五、提质增效，加强市场主体建设

市国资委将指导旅游集团针对基础配套和精细化服务的薄弱环节，强化全市文旅“一盘棋”各部门形成合力，加强景区交通体系、基础设施等方面的规划布局、配套建设和文旅综合管理、服务，提升文旅商高质量发展的“硬支撑”和“软实力”。推动数字赋能和智慧文旅建设，运用虚拟现实、人工智能等数字技术提升沉浸式体验场景，以“i游天津”为载体，强化与互联网头部企业合作，搭建文旅消费服务统一数据平台，加强文旅数据统计分析、宣传推广、交易结算、互动交流，实现圈层建立、权益体系、活动策略、数字场景、系统服务等多元功能，为游客提供“吃住行游购娱”线上全程化、一站式便捷需求。构建多层次文旅产业资金支持体系，拉动社会资本投入，为天津旅游产业发展提供金融赋能。全力推进旅游集团深化改革、转型发展，聚焦主责主业加大文旅产业投资布局和品牌营销推广，持续提高文旅策划、管理水平，着力提升集团运营水平和发展质量，更好发挥资源整合、招商引资、产品创新、推广宣传平台和产业链“链主”企业作用。