1.深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。强化党委理论学习中心组“旗舰”领航作用，出台《关于提升党委理论学习中心组研讨交流水平的工作方案》，不断打造“统一思想、提高认识、形成思路、拿出建议”的高水平学习平台，推进党委中心组学习前置机制有效落实，先后组织12次集体学习、举办2期专题读书班，深学细研习近平总书记重要论述、党的二十大、市十二次党代会精神等内容，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步统一思想、统一意志、统一行动。

2.全面深入学习宣传贯彻党的二十大精神。各级党委理论学习中心组把学习党的二十大精神作为重点内容，组织专题读书班，系统学习、专题研讨。各支部以“三会一课”、主题党日、班组会等形式将学习覆盖到每名党员干部，引导党员干部深入研读党的二十大报告和党章。开展集中宣讲，组建市国资委党委宣讲团进行基层宣讲，让党的二十大精神进企业、进学校、进车间、进机台，累计宣讲近600场、直接受众23300余人次。强化正面宣传，开展“二十大精神在国企”主题采访活动，精心组织多场新闻发布会，安排主要领导同志出席天津日报圆桌交流会，组织党的二十大代表接受媒体采访，邀请媒体深入企业开展行进式采访报道，让国资国企学习贯彻党的二十大精神的正能量声音充沛充实充盈、占屏占量占声。

3.强化正面宣传报道。深入开展“深学笃用、国资行动”主题宣传活动，《一个“国企大市”的改革突围》《“混改这条路算是走对了”——从三家企业蜕变看天津国企改革》等一大批重磅报道多点开花、刷屏热传，截止目前，在中央、本市主流媒体首发重磅报道1200余篇。举办“天津国资国企在疫情防控中坚决发挥主力军压舱石作用”等5场专题新闻发布会，协调推出“公仆走进直播间”天津广播电视台直播访谈和“国企三年行动”津云专访，全面展示国资国企改革发展务实成效。充分发挥“学习强国”天津国资号优势，新开3个专栏、12个专题，系统展示国资国企改革发展和党的建设成果，截止目前共计编发图文、视频、图集等类型稿件1620余篇。

4.抓实精神文明建设。深入开展社会宣传，高质量创作文化中心天津国企主题花阵，指导9家企业入选参加全市群众歌咏电视展演，打造主题公交、主题地铁、主题场站，用好户外LED屏、楼梯间宣传屏、建筑围挡等平台，地铁PIS屏每天播放相关视频超28.6万次，天津公益广告大赛中荣获优秀组织奖和2个单项、1个集体奖项。注重先进典型示范引领，成功申报9家全市首批新时代文明实践基地，推荐9家单位作为全市《文明行为促进条例》典型案例，1家入选全国首批科学家教育基地，3人入选“天津好人”，1人入选“中国好人榜”候选人，凝聚起广大干部职工见贤思齐、向善向上的磅礴力量。

三、严把政治标准，积极打造高素质干部队伍

1.选优配强企业领导班子。严格落实“二十字”标准要求，突出把好政治首关，配合市委组织部配齐配强市管、委管企业领导班子，全年共调整市管委管企业领导班子成员62人次，其中“一把手”17人次。指导市管、委管企业选聘职业经理人，组织首批任职期满市管企业开展职业经理人任期综合考核评价工作。制定印发《关于进一步加强国资系统年轻干部培养选拔管理监督工作的实施意见》等一系列文件，组建国资系统百人攻坚克难突击队，选派120名年轻干部到困难企业、重点工程进行锻炼。

2.加强企业领导人员教育监督管理。选派230人次市管干部、11名中青年干部参加各类进修班、专题班、研讨班，圆满完成组织调训任务。成功主办“高质量党建引领保障国有企业高质量发展专题研讨班”。分批组织系统9928余名党员领导干部参加3期专题网络培训。发挥国资委党委党校主渠道、主阵地作用，举办各类培训班9个，培训学员1600余人次，通过“送教入企”服务培训各类学员4800余人次。加强领导干部管理监督，研究制定《关于加强对国资系统“一把手”监督的若干措施》，以政治谈话为抓手，先后对10家市管企业领导班子进行政治约谈。

3.深入推进人才工作。制定印发关于国资系统深入实施新时代人才强企战略推动引领国资国企高质量发展的意见，组织召开“国资系统人才工作会议暨年轻干部培养选拔管理监督工作会议”，推动实施“国企英才培养工程”，建立十个领域共1454人的人才库。与知名机构签署战略合作协议，加快构建全方位全周期的人才服务和人才创新保护体系。搭建“国企英才”招才引智线上公益平台，精心策划开展线上直播带岗系列活动，为解决高校毕业生就业和企业引才提供全方位服务，得到国务院国资委主要领导和市委、市政府领导同志批示肯定。

4.强化两委机关干部队伍建设。牢牢把握市国资两委政治机关定位和履行国有企业出资人职责、加强国有资产监督管理、加强国有企业党的建设职能要求，有效发挥两委机关参谋、监管、服务职能，制定印发《市国资委党委市国资委内设机构主要职责》，对两委机关内设机构具体岗位职责进行了进一步完善。加大内部提拔力度，选优配强处级领导干部，提拔2名正处长、8名副处长，处级领导干部队伍结构有效改善。持续加大干部交流力度，15名干部在两委机关处室交流，11名干部跨单位交流。深入推进职务与职级并行制度，1名二级巡视员、29名一级至三级调研员以及32名一级主任科员以下干部职级晋升。

四、夯实基层基础，不断提升党组织政治功能组织功能

1.持续推动在完善公司治理中加强党的领导。持续推动《关于市管企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》的贯彻落实，通过企业自查、工作组督查 、业务部门调研指导、座谈经验交流等多种方式，督促指导各级企业修订完善党委前置研究讨论事项清单和相关程序，厘清各治理主体权责边界。印发《关于提升党委前置研究讨论重大经营管理事项工作改革实效的通知》，推动各级企业在前置研究的规范性、科学性上下功夫，着力发挥制度优势。国资委党委推荐的“推进中国特色现代企业制度建设在完善公司治理中加强党的领导”经验做法，被国务院国资委改革办推选为国企改革专项案例。

2.夯实国企基层党建工作基础。高质量完成国资系统出席党的二十大代表候选人初步人选推荐提名和市第十二次党代会代表选举，产生国资系统4名党的二十大代表和109名市第十二次党代会代表。接收驻津企业属地化管理，推动符合条件的驻外机构（项目）成立党组织，做到应建尽建。严格督促指导基层党组织开展换届选举工作，年内完成3833个党组织换届选举。研究制定《天津市国有企业基层党建工作指引》，从基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度严起，全面规范提升基层党建工作。着重从产业工人和高层次人才中发展党员，年度发展党员完成率100%。编印《国有企业基层党建工作资料汇编》，加强企业党务工作部门设置和党务工作人员配备，先后举办国资系统新任党支部书记、二级企业专职副书记、党务干部等各类班次培训约1200人，不断提升各级党务工作者的能力素质。对国资系统生活困难党员及因公牺牲党员家属开展集中性慰问,充分体现党的关怀和温暖。

3.抓实两委机关党建。强化两委机关理论学习，印发2022年度政治理论学习计划，配发《习近平关于坚持和完善党和国家监督体系论述摘编》等学习书籍，将习近平总书记作出的重要指示批示精神等及时纳入党支部学习内容，做到与时俱进跟进学。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，组织集中观看党的二十大开幕会进行学习讨论，通过处级干部专题读书班、天津干部在线学习、宣讲报告、专题辅导等，多形式、分层次的开展学习培训。健全完善组织体系，及时调整任命支部书记、指定主持工作的同志代行支部书记职责，确保支部党建工作不断档。完成21个机关党支部的换届选举工作，新成立老干部活动中心党支部。严格落实“三会一课”制度，组织召开“彻底肃清彭三恶劣影响，净化政治生态”党支部专题组织生活会，各党支部采取观看红色教育影片、为党员过“政治生日”、开展志愿服务等形式，不断丰富主题党日活动形式内容。

4.加强统一战线工作。启动“拼搏奉献新时代，向党的二十大倾情献礼”党外代表人士奋斗心得分享活动，组织召开国资系统分享会，并选拔优秀分享成果参加市委统战部分享活动。与市知联会合办2022年第二次天津市党外知识分子议政建言座谈会，党外代表人士积极建言献策，得到了市委常委、市委统战部部长冀国强同志和副市长朱鹏同志的高度评价。强化国资系统党外知识分子联谊会建设，完成理事会和领导班子人员调整，选举无党派人士、全国工程勘察设计大师曹景为新任会长，实现主要领导由无党派人士担任。国资系统“曹景工作室”做法和经验作为创新案例经市委统战部报送至中央统战部。

五、持续正风肃纪，加强党风廉政建设和反腐败斗争

1.压实管党治党政治责任。研究制定市国资委党委贯彻落实市委党的建设工作领导小组2022年工作要点安排，进一步明确全年工作思路，细化各项重点工作任务。组织国资系统领导班子和领导干部制定2022年度主体责任责任清单、任务清单，对2021年国资系统主体责任检查考核排名靠后的5名市管企业党委书记进行约谈。组织召开国资系统市管企业党委主要负责人向国资委党委述责述廉大会，组织召开国资系统以全面从严治党引领高质量发展工作会议，制定了《关于推进国资系统全面从严治党向纵深发展的实施意见》，召开了国资系统专题工作推动会，不断压实责任。

2.加强清廉国资清廉国企建设。以“十廉行动”为主要抓手，不断推进清廉国资清廉国企建设。突出“关键少数”领航，把习近平总书记关于全面从严治党和反腐败斗争重要论述作为党委中心组“开年第一课”，编印《习近平总书记论廉洁文化》，不断厚植管党治党思想基石。突出“先进样板”示范，举行市第十二次党代会代表集中联合采访，“七一”前后大力表彰宣传先进党组织、优秀共产党员、党务工作者的感人事迹，激励引导党员干部见贤思齐。积极打造廉洁文化教育阵地，评选公布6家市国资系统廉洁文化教育基地，组织各党支部开展“廉洁支部”主题党日沉浸式教育体验活动。组织召开“市国资两委新任职处级领导干部任职谈话、廉政谈话暨家属助廉促廉座谈会”，开展“家书抵万金”主题征集活动，以“巾帼助廉”推动干部涵养纯正良好家风。制定《关于进一步加强国资系统年轻干部培养选拔管理监督工作的实施意见》，联合驻委纪检监察组召开年轻干部、青年人才座谈会，组织观看警示教育片《走好廉洁从政每一步》、阅读《天津市查处年轻干部违纪违法案件警示录》，教育引导青年干部扣好廉洁从业、廉洁从政“第一粒扣子”。在“学习强国”天津国资号开设“清廉国资”专栏，上线换届纪律“十严禁”系列情景剧、“小廉开讲啦”等专题，联合驻委纪检组拍摄“廉洁文化建设 护航国资国企发展”新闻片、“廉政观察”专题片和《港湾》微电影，充分发挥文化教化育人功能。

3.持续强化作风建设。组织开展了“加强和改进作风，服务国有企业高质量发展”活动，通过理顺受理问题的流程、畅通解决问题的通道、完善机关处室的职能、优化服务企业的作风、完善激励担当作为的机制，及时发现和纠正十类形式主义官僚主义、不担当不作为突出问题，激励促进两委机关转变作风。组织召开了两委机关“加强机关建设，切实改进作风，助力国企高质量发展”干部会议，激励两委机关党员干部迎难而上、勤勉履职、担当作为、争创佳绩。在两委机关建立作风建设流动红旗评比机制，围绕政治意识、学风建设、服务意识等八个方面对两委机关各党支部作风建设情况进行大评比，评比结果作为各支部党建考核、评先评优的重要参考依据，与年度处室工作绩效考核成绩挂钩。

4.深入抓好巡视审计整改。持续推动中央、市委巡视反馈问题整改工作，通过压实责任、定期调度、动态管理、逐项销号，持续推动整改任务的有效落实。指导督促推动食品、旅游、劝华、北方信托4家市管企业做好巡视整改工作，市国资委党委书记、主任张勇同志对4家市管企业领导班子进行了政治谈话，带队深入重点企业进行现场督导。市国资委党委副书记吴杰军同志带队深入4家市管企业逐个督导调研，听取整改工作进展现场协调解决实际问题。4家市管企业针对十一届市委巡视指出的132个问题均已全部完成，整改完成率100%。强化审计问题整改，召开11次专题会，研究部署推动整改工作。下发关于进一步加强审计整改建立健全整改长效机制的通知，强化审计整改责任落实。督促企业抓好市审计局审计调查反馈问题整改落实，已经完成整改183个。

5.加强协同形成监督合力。研究制定《关于建立监督协同机制的实施办法（试行）》，整合两委机关内部监督资源建立监督协同机制，针对监管中发现的突出问题和典型案例，通过定期沟通信息共享、集中会商分析研判、线索核查问责处理、查摆问题建章立制等方式，开展常态化的复盘分析和风险揭示，推动纪检监察、财务审计等部门监督协同联动，构建形成全方位、多角度、立体式的监督格局。会同驻委纪检监察组开展加强党内监督和国资领域行政监督贯通协调调研，积极探索新形势下加强监督贯通协调的有效做法。

六、坚持党建引领，推动国资国企高质量发展

1.狠抓提质增效稳增长。认真落实中央和市委、市政府关于稳住经济大盘的部署要求，召开10次专题工作会议和政策宣讲会，成立11个包联组，督促指导企业提质增效各项任务落实落地。强化考核调度引导，实行国有经济运行旬调度机制，将15个重点行业产值、营业收入纳入监管考核，对上半年、三季度指标完成不力的企业进行约谈通报。加强项目投资拉动，指导推动企业将谋划项目与筹划资金统筹考虑，储备一批、开工一批、建设一批大项目、好项目。城投集团城市更新项目、渤化集团两化搬迁项目、泰达控股Z4线等一批大项目进展顺利。组织企业新增谋划项目174项、总投资约5600亿元，正在推动项目投资筛选和落地工作。国资国企稳经济大盘的担当作为，得到市领导批示肯定。

2.狠抓三年行动推改革。以实施国企改革三年行动为契机，全力推动国有企业转机制增活力。目前，我市国企改革三年行动全面高质量收官，在国家中期评估中两次取得A级，受到通报表扬。建立“混改项目库”“战投资源库”“外部专家团队库”“经营团队储备库”四个库。实施国有控股上市公司提升专项行动，创业环保、金开新能完成定向增发，松江股份更名卓朗科技实现向信创产业转型，劣势上市公司全部“摘星摘帽”，天纺标成为我市第一家登陆北交所的企业。公司治理机制持续完善，市管一级企业和重要子企业全部实现董事会应建尽建、外部董事占多数，2家企业被国务院国资委评为“国有企业公司治理示范企业”。指导推动七一二股份、力生制药等企业探索跟投机制、开展上市公司股权激励等中长期激励工作。全面推开“一企一策”改革，天津《坚持系统思维推进综合施治“一企一策”深化国企改革推进高质量发展》的经验做法，入选国务院国资委《改革攻坚：国企改革三年行动案例集》。

3.狠抓国资监管防流失。扛稳担牢国有资产“看家人”责任，寓监管于服务之中，提高国有资产监管效能。着力加强综合监管，深化“风险管控质量工程”，32家市管企业配置了总审计师，针对投资业务、资金管控内控流程等重点领域加强风险管控。围绕三年行动、科技创新政策落实情况和股权投资、固定资产投资、金融产品投资等重点事项加强审计监督，配合市审计局开展专项审计。着力加强“穿透式”监管，坚持总体推进与试点先行相结合，在“智慧国资”平台构建首批75个监管数据模型，重点从财务评价、大额资金、审计监督等方面优化提升，完善预警问题、化解风险、堵住漏洞、完善制度的“智慧化”监管方式。

4.狠抓社会责任强担当。深入开展“勇担社会责任、诠释国企担当”活动，推动直接面对社会和公众的国企，擦亮服务社会的“窗口”，在市民便捷出行、供水供热供气、能源保供、食品稳价、旧危楼改造、社会保障性住房项目建设等方面作出了积极贡献。国有企业在防疫物资生产、运输运力保障、防疫设施改造、疫情检测服务、封控区食品供应、金融支持、保供应保运行等各项工作中，发挥了“顶梁柱”“压舱石”“主力军”的关键作用。大力振兴国企“老字号”，制定《赋能国企老字号等品牌工作方案》《国企为民利民校园行专项行动方案》，利用国企老字号“津牌汇”、海河国际消费季等活动载体，组织国企老字号等品牌开展集中推介。上线“天津国有品牌信息服务平台”，汇集8家集团及所属50余家企业的品牌产品信息，搭建国资系统品牌宣传展示的窗口平台。

对照党中央、中央纪委国家监委和市委、市纪委监委关于全面从严治党的要求，市国资委党委工作中还存在一些问题和不足：国资系统推动政治建设向深度融合、向常态转变、向基层延伸上还有差距，理论武装抓得还不够实，对习近平新时代中国特色社会主义思想学习领悟不深透，转化为推动国企改革发展、加强国企党的建设的成效不够明显。正风反腐仍需持续用力，一些重点领域、重点岗位腐败问题仍然突出，违法违纪问题时有发生，形式主义官僚主义、不作为不担当问题的顽固性、反复性不容忽视。

2023年，市国资委党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和市十二次党代会精神，按照敏尔书记在市委经济工作会议、市级经济部门座谈会、在天津港调研等的一系列重要讲话要求，进一步加强党对国有企业的全面领导，推动全面从严治党优势转化为高质量发展优势。

一是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为第一议题，持续深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和关于国资国企改革发展的重要论述，认真学习宣传贯彻党的二十大和市第十二次党代会精神，持续推进学习培训、宣传宣讲、贯彻落实工作，推动党的二十大精神内化于心、外化于行，落实于推动国资国企高质量发展的实际成效上。按照中央精神和市委要求，以县处级以上领导人员为重点，开展好习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。

二是深入净化政治生态。深入抓好十二届市委巡视反馈问题整改，着力从政治、思想、组织、作风等全方位查原因、定措施、建制度，以巡视整改的实际成效推进净化政治生态不断向深度掘进。持续做好肃清彭三恶劣影响、推进三个以案工作，全方位、深层次肃清彭三恶劣影响，全面修复重塑国资系统政治生态，把净化修复政治生态成果转化为高质量发展成果。

三是认真抓好“关键少数”。坚持把政治标准放在首位，把功夫下在平时，全方位、多角度、立体式考察干部，坚决把好干部标准落到实处。加强综合分析研判、超前统筹谋划，配合市委组织部选优配强市管企业领导班子，加强委管企业班子调整配备。严格落实中央《推进领导干部能上能下规定》，研究制定符合国资国企实际的实施办法，推动干部能上能下。坚持和完善经理层成员任期制、契约化管理，改进职业经理人制度。从严从实加强企业领导人员管理监督，健全完善政治谈话机制，开展上级“一把手”与下级“一把手”政治谈话，重点加强对“一把手”的监督，以“关键少数”带动“绝大多数”。

四是一体推进不敢腐不能腐不想腐。坚持严的主基调，以零容忍态度惩治腐败，从严查处国资国企权力集中、资金密集、资源富集的重点领域腐败案件，严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。继续深化“清廉国资”“清廉国企”建设，教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉，清清白白做人、干干净净做事。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，抓住“关键少数”以上率下，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。推动健全为基层减负常态化机制，严防文山会海反弹回潮，持续改进督查检查考核方式方法。

五是全力推进国企高质量发展。认真落实全市十项行动要求，细化具体措施，强化组织实施，推动取得实效。持续深化国有企业改革，推动国有资本布局优化和结构调整。抢抓机遇谋划一批新项目，启动城投海河柳林设计之都和泰达科创城等起步区建设，加快盘活已拆迁相关地段，加大招商出让力度。深入实施国企闲置土地房产盘活专项行动“十项举措”，将资产盘活与产业引入紧密结合，实现“腾笼换鸟”、提升资产效益。加强重点风险企业处置力度，完成城建、天房、市政重组重整工作，实现重点企业风险基本出清。瞄准多层次资本市场，加快推进后备企业上市工作，推动形成上市公司梯队，更好发挥资本市场作用。升级“智慧国资”平台强化穿透式监督，完善提前发现问题、防范化解风险、及时堵住漏洞、助推制度完善的数字化监管。