为深入学习贯彻习近平法治思想,全面总结2020年企业法治工作,研究部署2021年企业法治工作总体思路和重点任务,指导企业深化法治建设第一责任人职责、完善总法律顾问制度、推动企业合规管理建设,市国资委于5月7日组织召开了学习贯彻习近平法治思想暨天津市国资委监管企业法治工作会议。市国资委党委书记、主任张勇同志出席会议并讲话。
张勇同志的讲话从八个方面对2020年的企业法治工作进行了全面的回顾和系统的总结,对企业法治工作取得的成效给予了充分的肯定,并指出了存在的问题和短板。同时,深刻分析了企业法治工作面临的新形势、新任务,就扎实推进今年企业法治建设重点任务提出了明确的工作要求。一是认真学习领会习近平法治思想,深刻理解把握其丰富内涵和重大意义。要把深入学习贯彻习近平法治思想作为当前和今后一个时期的重要政治任务,认真学习宣传,深刻领会核心要义和丰富内涵。要将习近平法治思想作为党委理论学习中心组必学内容和“八五”普法规划的重要内容,自觉将习近平法治思想贯穿企业决策、管理、生产、经营全过程,坚持做到依法治企、合规经营。二是持续加强顶层推动,深化法治建设第一责任人职责。要加大工作力度,针对企业法治工作考核中存在问题认真整改,及时完善相关制度机制。推动第一责任人职责向子企业延伸,确保第一责任人职责层层落地、层层落实。三是进一步完善总法律顾问制度,有效发挥总法律顾问的“头雁”效应。要抓紧配齐配强总法律顾问,确保总法律顾问全面参与企业经营管理活动,充分发挥法律审核把关作用。探索总法律顾问选拔任用、公开招聘等多种方式,为总法律顾问履职提供保障机制。四是全面开启合规管理新征程,推动企业合规管理走深走实。杜绝走过场、做虚功,切切实实结合企业的实际业务、管理特色,构建起全员参与、全程监控、全领域覆盖的合规管理体系,将合规管理工作全面融入企业生产经营,充分发挥合规管理的重要作用。五是加强法律纠纷维件管理,提升权案创效的积极性。深入开展压存控增、提质创效专项工作,实现以案促管,以管创效目标。要深入开展遗案清理工作,加快解决历史遗留重大法律纠纷案件。在处理案件的同时,要深刻剖析发案原因,法时完善制度,堵塞管理漏洞,提升企业经营管理水平。六是持续加强企业法律顾问队伍建设。要高度重视法律人才的培养,不断充实法律顾问队伍,大力培养既懂法律又懂生产、经营和管理的复合型人才,推动治法工作专业化发展。七是深入开展治及宣传教育,营造良好法治氛围。要认真梳理“七五”普法工作存在的问题不足,坚持问题导向谋划“八五”普法工作,结合实际研究制定好“八五”普法规划。
张勇同志在讲话中还就落实鸿忠书记“严监管”的要求,提出了市国资委加大对企业法治建设的督导推动力度的工作措施。一是探索建立法治工作监管评级机制。根据企业法治建设水平,将监管企业分为不同等级,提高监管的针对性和有效性。二是建立法治工作倒查机制。每年对重点法治工作及10%以上的重大法律纠纷案件进行倒查,通过倒查发现问题、督促整改。三是建立国资监管提示和通报机制。对企业法治建设存在的风险和问题进行提示预警,督促企业提出防控补救措施和应对预案,加强事前事中监管;对法治建设中的重大违法违规问题和国有资产损失事件进行通报,发挥警示教育和惩戒震慑作用,强化事后问责。四是补齐信息化监督手段。利用“智慧国资”监管平台,建立法治工作线上填报系统,根据企业上报信息倒查企业法治建设工作,实现在线监控。同时落实重大法律纠纷案件报告制度,督促企业加强案件管理信息化建设,完善重大案件及风险报告机制。五是加大法治工作考核力度。增加法治建设在监管企业领导人员经营业绩考核评价总分数中的比重,并增设扣分事项,针对考核中发现的企业共性问题、重大或反复出现的法律风险问题,推动企业深入查找根源,有针对性地改进法治工作。
会上,市国资委一级巡视员孔晓艳同志传达了学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上讲话精神和市委全面依法治市工作会议精神;天津港集团、渤化集团、津投资本3家企业总法律顾问进行了述职。市管委管企业及市管金融企业主要领导(法治建设第一责任人)和分管法治工作领导(总法律顾问)、法律事务机构负责人约100余人参加了会议。