刘智代表：

刘智代表提出的关于对宾水道与环湖中路公交场站改造建设成复合功能现代化立体公交场站的建议，经研究答复如下：

市国资委按照市委、市政府“三量”工作部署，把盘活存量闲置资产作为落实“四个善作善成”的具体实践，作为推动高质量发展、因地制宜发展新质生产力的现实抓手，与做优增量、提升质量同步谋划、一体推进。2024年，盘活国有企业土地房产198万平方米，实现合同收入约108亿元，40个重点项目全部开工盘活。

一、系统推进盘活存量工作

一是坚持高起点谋划，做好顶层设计。制定国资系统“三量”方案“精细版”并实施，指导监管企业制定“三量”工作方案2.0版，明确目标任务和重点工作，与企业领导班子年度考核挂钩，由主要负责同志带头包联2个重点项目，推动企业集团层面组建专班，与属地政府合作招商，确保抓出成效。

二是理清存量底数，科学谋划项目。全面梳理土地房产、股债权、产能等各类存量资产资源，用好“数智化系统”实时动态管理。按照全市盘活存量工作专班制定的存量资产认定标准，再次摸排资产“家底”，集中力量重点推动。

三是完善配套政策，提升推动保障。印发《关于推进监管企业盘活存量资产的指导意见》《关于进一步规范市属国有企业房产土地出租工作的若干规定》，指导企业加强土地房产出租管理。与市发改委、市规划资源局组织三期盘活存量专题培训，与属地密切合作，发挥权益主体、金融机构、咨询机构等各方合力，向司法系统借力，攻坚历史遗留问题破解。

四是强化案例引领，典型示范带动。以“产业链赋能、科技赋能、应用场景赋能、金融投资赋能、人才赋能”五个赋能为主题，编印典型案例手册。组织各类存量盘活“互比互学互看”拉练活动，各监管企业深入项目现场学习交流，促进企业谋划有效招法，挖掘盘活潜力，营造“比学赶超”的良好氛围。

五是打造服务工具，助力存量盘活。统筹整合国资系统工程咨询和设计建设类资源，以国兴资本海河设计集团、天咨集团、产权交易中心为主，打造“服务工具箱”；整合国有银行、信托、证券等金融资源，以津融集团为主体打造“金融工具箱”，成立100亿元规模的“三量”股权投资基金，将基金投资方向与招商引资需求精准匹配。

二、公交集团盘活存量情况

公交集团持续深化落实“三量”工作，不断在“活”上发力、在“质”上用功，在“效”上提升，切实让各种资源“动”起来，不断激发高质量发展新活力、新动能。加快资产盘活，推进项目建设。坚持“内容为王”“善建善营”，突出重点盘活存量，深挖资源，精准开发。2024年累计盘活项目83个，合同额5800余万元，同比增幅8.7%。

一是推进大地块开发，公交集团第二客运地块项目已纳入河西区“城更”项目，已获批复拟于近期启动。二是加快推进分布式光伏项目建设，正在编制16处场站设计方案，待与国网电动公司、国华绿电公司签订三方协议后，正式施工建设。三是加快推进充电桩和换电站项目建设，已完成葛沽公交场站相关手续申报，待规划局审批后进场施工；与天津易易唤能科技有限公合作的梅江西换电站项目，正在申请电力审批。四是拓展公交场站新业态，深化与金拱门公司项目合作，实现海泰北、华苑、职业大学、解放南路4处场站得来速餐厅正式开业。有序推进九连山路、师范大学、方山道等3处新增选址前期调研和方案编制；完成京东养车项目合同签订。

三、加快公交场站盘活

市国资委指导公交集团深入落实“三新”“三量”工作，大力推进公交场站“TOD”综合开发，均衡城市服务功能布局，提升公共服务便利性。分批次对条件成熟的场站实施改造升级，融合车辆充电、停车、消费、文旅等多元业态，打造公交首末站城市服务综合体，提升资产运营效益。

市国资委指导国企积极主动开拓思路、创新招法，盘活存量闲置资源，取得了一定的进展，但仍然存在着历史问题复杂、规划条件限制、投入成本较高等客观条件制约盘活成效。经核实，公交集团使用的公交配套建设场站，大部分存在历史遗留问题，只有使用权没有产权，很大程度上制约盘活开发。2024年以来，市国资委与市规划资源局多次组织专题会议，研究公交场站确权办证、土地供应、盘活开发等政策路径。目前，公交集团在各有关部门的协调帮助下，正在推进无偿使用场站的划转和确权办证工作，并取得了一定进展。公交集团针对150处公交场站已梳理出四个批次工作清单，正在持续推动划转工作。截至目前，18处已取得土地证，2处正在协调临宗地盖章事项，1处正在调整地界范围。

体院北公交场站由城投集团建设，于2006年建成并交付公交集团使用，无产权手续，因建设手续缺失，经与市规资局多次研究，建议以新建项目立项重新供地形式，既可以解决确权办证问题，又可以进行综合开发。公交集团积极推进公交场站综合开发前期工作，梳理形成公交场站盘活清单，已将体院北公交场站列为重点盘活项目，并编制《体院北公交站设计方案》，拟定公交场站、便民商业、社会停车、充电站、场站办公等多种业态，服务周边百姓高品质需求。该方案已多次向市规资局专题汇报，就商业用地比例、供地、引入业态等问题，进行了探讨与研究，为体院北公交场站改造建设成复合功能现代化立体公交场站工作奠定基础。目前，公交集团正在积极寻找投资意向方，引入社会资本，对体院北公交场站停车楼进行提升改造。

下一步，市国资委将指导公交集团进一步完善细化公交场站改造设计方案与资金平衡测算，积极推动招商推介工作，引入社会资本，落实项目资金来源，加快项目落地实施。