为贯彻落实《国家知识产权战略纲要》，加快实施市委确定的“一二三四五六”奋斗目标和工作思路，着力构筑“三个高地”全力打好“五个攻坚战”，进一步提升我市知识产权创造、运用、保护和管理能力，充分发挥滨海新区在改革开放和自主创新中的重要作用，加快建设创新型城市，努力实现天津科学发展和谐发展率先发展，制定了天津市知识产权战略纲要。
随着经济全球化不断深化和知识型社会不断发展，知识产权日益成为经济社会发展的战略性资源，知识产权发展水平日益成为衡量一个国家和地区综合实力、可持续发展能力和竞争优势的核心要素，成为掌握发展主动权的关键因素。国际社会更加重视知识产权，更加重视激励创新，全球竞争的焦点在很大程度上是知识产权的竞争。党中央、国务院高度重视知识产权对于转变经济发展方式、建设创新型国家的重要支撑作用，将知识产权战略确定为新的国家发展战略，明确提出到2020年把我国建设成为知识产权创造、运用、保护和管理水平较高国家的战略目标。这是实现全面建设小康社会目标的关键举措，是关系国家前途和民族未来的大事。
未来10年，是滨海新区加快开发开放、全市经济社会发展整体上水平的关键时期。实施天津知识产权战略，提升知识产权创造、运用、保护、管理能力，是全面贯彻落实党中央、国务院对天津发展要求、实现城市功能定位的迫切需要；是增强自主创新能力、率先建成创新型城市的迫切需要；是构建高端化、高质化、高新化产业结构、建设滨海新区高水平现代制造和研发转化基地的迫切需要；是打造我国北方经济中心、成为对外开放门户的迫切需要。
一、指导思想
全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党中央、国务院和市委的部署要求，坚持“激励创造、有效运用、依法保护、科学管理”的方针，以加快自主知识产权创造为基础，以促进实施转化为重心，以营造优良创新创业环境为保障，以提高区域竞争能力和可持续发展能力为目标，切实将知识产权工作融入全市发展大局之中，不断提升知识产权科学管理能力和服务水平，为加快滨海新区开发开放、建设创新型城市、实现天津科学发展和谐发展率先发展，提供强有力的知识产权制度保障和工作支撑。
二、基本原则
国家战略与天津特色相结合。把握国家知识产权战略纲要的总体要求，与天津发展重点有机衔接，充分体现加快区域发展、促进产业升级、强化实施转化等天津知识产权战略的特色和需要，强化优势领域，改进薄弱环节，促进知识产权工作又好又快发展。
滨海新区龙头带动与区县联动相结合。紧紧抓住滨海新区开发开放的难得机遇，发挥滨海新区在知识产权体制创新、自主创造、扩大开放、聚集资源、辐射带动中的龙头作用，全面提升各区县知识产权工作水平，促进资源共享、共同发展，实现全市知识产权工作的跨越式发展。
市场主导与政府引导相结合。充分发挥市场机制在知识产权创造、运用、保护、管理和资源配置中的基础性作用，着力提升企事业单位运用知识产权制度参与市场竞争的能力。进一步转变政府职能，加强宏观调控和政策引导，整合全社会资源，形成政府引导、社会各方积极参与的知识产权工作新格局。
能力建设与制度创新相结合。继续深化改革，扩大开放，完善知识产权工作体制，创新知识产权运行机制，营造知识产权文化氛围，增强知识产权发展动力。以制度创新促进能力提升，全面增强知识产权创造、运用、保护、管理能力和公共服务水平。
三、战略目标
天津市知识产权战略的近期目标是：到2012年，建立健全适应社会主义市场经济体制的知识产权创造、运用和保护体系、功能齐全的服务体系、统一协调的管理体系，打造一支素质优良的人才队伍，自主知识产权拥有数量大幅度增加、质量显著提高、实施转化效果明显，形成一批影响较大的知名品牌、知识产权领军企业、国际竞争力较强的优势产业和新兴产业，把我市建设成为特色明显、知识产权综合实力和总体水平位居全国前列的国家知识产权产业化示范城市。远期目标是：到2020年，将天津建设成为创新意识活跃、创造效果显著、转化应用畅通、保护环境优良、政策法规完善、服务体系健全、资源充分集聚、辐射效应明显的知识产权强市和环渤海知识产权中心城市。
近三年的主要指标是：全市累计专利申请突破20万件，有效专利突破4万件，有专利申请的企业累计达到5000家，境外专利申请累计达到1000件；全市商标注册总量力争达到10万件，服务商标力争达到1万件，境外商标注册量力争达到2000件；著作权自愿登记、软件著作权登记等每年递增15%以上，版权产业产值高于全国平均水平；其他知识产权快速增长。
四、战略重点
1.打造滨海新区自主知识产权龙头。一是以综合配套改革试验为契机，在知识产权体制改革与政策创新方面大胆先行先试；二是提高自主知识产权数量和质量，加大滨海新区知识产权工作力度，使滨海新区自主知识产权创造数量增幅明显加快，占全市的比例力争与GDP比重相适应；三是依托“一核双港”和九大功能区，聚集转化国内外知识产权资源，创建国家专利成果产业化基地，支撑研发转化基地建设；四是推进新区、中心城区、区县三个层面联动，形成与区域经济发展相适应的知识产权发展格局。
2.大力促进产业结构优化升级。一是不断提升优势产业自主创新能力。围绕航天航空、石油化工、电子信息、汽车与装备制造、现代冶金等优势制造业发展的需要，全面提升自主知识产权的创造、运用、保护和管理能力；二是加快推进战略性新兴产业发展。要着力加强新医药、新能源、新材料、环保等新兴产业知识产权的聚集、转化和创造、保护、管理能力，为进一步优化产业结构提供保障；三是努力促进高端服务业跨越式发展，要加强品牌、版权、商业模式和商业秘密等服务业的知识产权保护，培育新型业态，促进服务外包、工程设计、旅游、版权业、知识服务业等高端和新兴第三产业发展，鼓励金融机构加大金融产品创新和金融商业秘密保护；四是切实加强现代农业知识产权创造与保护，扶持一批拥有自主知识产权的农业龙头企业，大幅度提高现代化都市型农业的效益。
3.加快推进自主知识产权产业化。一是加快自主知识产权重大项目建设，加强知识产权重大项目示范和管理，增强知识产权服务和支撑重大项目发展的力度和深度，建立政府投入重大项目的知识产权审核制度，有效规避知识产权风险；二是推进自主知识产权实施转化，依托重点机构、加大资金政策力度和完善产业化机制，加快推进自主知识产权的产业化进程；三是打造北方知识产权交易中心，结合滨海新区综合配套改革中提出的金融和科技创新政策，大力发展知识产权柜台交易市场，优化投融资体系，营造有利于创新创业的环境，不断完善有利于知识产权资源传播、推广、转化等有效运用的环境。
五、专项任务
分别针对专利、商标、版权、商业秘密、植物新品种和特定领域知识产权（地理标志、集成电路布图设计、遗传资源、传统知识、民间文艺等）六个方面进行具体部署，着重于各个知识产权领域的自身特点，突出了相关主管部门的职责，体现了各方面工作的具体分工和要求。
六、战略措施
1.实施企业知识产权主体培育工程。一是支持重点企业实施知识产权战略，指导企业制定知识产权工作规划，逐步建立起企业知识产权创造、运用、保护和管理体系；二是提升骨干企业知识产权管理能力，启动“十百千”企业知识产权培育工程，建立健全企业知识产权工作体系，提升企业自主知识产权能力；三是加大中小企业知识产权服务力度，实施中小企业知识产权发展战略推进计划，深化民营企业知识产权推进工程，制定促进中小企业知识产权管理和保护的扶持政策与措施。
2.实施自主知识产权创造工程。一是提高企业自主知识产权创造能力，引导支持创新要素向企业集聚，深化市区两级专利试点、示范，扶持企业开发前瞻性的核心技术和关键技术，增强创新成果转化为知识产权的能力；二是提升高校与科研机构自主知识产权质量，加强知识产权考核评估，鼓励产学研合作，提升高校与科研机构自主知识产权创造质量；三是提升社会化自主知识产权创造，鼓励开展群众性发明创造活动。
3.实施自主知识产权运用工程。一是提高知识产权综合运用能力和水平，引导和推动企事业单位综合运用各类知识产权，加强专利、商标、版权、商业秘密以及特定领域知识产权的协调运作，充分发挥专利技术支撑和商标市场价值实现的重要作用。实施品牌战略，推进产业商标和区域品牌集群建设，促进地方特色产业发展；二是促进自主知识产权的转让与许可，鼓励各类投资主体通过购买、许可、质押、兼并重组、特许经营、补偿贸易、知识产权联盟等方式运营知识产权，促进自主知识产权的流动和转化。落实企业购买国内外重大专利的税收优惠政策。形成一批拥有核心知识产权和知名品牌、熟练运用知识产权制度的知识产权优势企业；三是大力发展基于自主知识产权的技术标准和施工规范。努力形成一批拥有核心技术和自主知识产权的技术标准，抢占产业制高点；四是加强贸易与流通中的知识产权运用和管理，深入开展知识产权兴贸工作，培育一批具有自主知识产权的外贸出口产品和名牌，促进我市贸易增长方式的根本转变和贸易结构的优化升级。加强商业企业知识产权试点工作，不断深化正版正货行动。
4.实施知识产权保护工程。一是加强知识产权行政保护,健全行政执法体系，开展专项保护行动，实施执法协作工程，加大案件移送力度；二是加强知识产权海关保护,运用先进技术和风险管理手段，支持海关实施知识产权海关保护备案，建立进出口货物知识产权预警机制；三是加强知识产权司法保护，强化知识产权专业化审判机构和司法队伍建设，探索专门知识产权审判法庭的审判模式，建立完善司法鉴定、技术调查等诉讼制度，提高执法效率和水平；四是引导市场主体自我保护，指导企事业单位等知识产权市场主体学习利用国际规则，建立健全知识产权保护体系和工作机制，积极探索并逐步提高处理重大知识产权纠纷的应对能力，重点加强对人才交流中技术秘密和商业秘密的保护，不断提高企事业在参与国际竞争中的知识产权应对和防御能力。
5.实施知识产权科学管理工程。一是建立和完善与专利、商标、版权、标准等国家相关主管部门的合作会商制度；二是健全全市和区县两级管理体制，充分发挥市级知识产权相关主管部门的职能，加强宏观指导和综合协调，建立区县知识产权工作协调机制，实施知识产权强区工程，制定区县知识产权战略实施推进计划。建立知识产权统计与监测指标体系；三是推进市场化和社会化管理，充分发挥行业协会的积极作用，鼓励企业、行业建立知识产权维权联盟，建立行政管理部门、行业、企业共同参与的知识产权预警机制和应急预案等。
6.实施知识产权支撑体系建设工程。一是完善知识产权政策法规体系，制定《天津市专利促进与保护条例》等地方性法规，完善经济、商贸、科技、文化等领域政策法规中涉及知识产权的相关规定，加强知识产权政策与产业政策、科技政策、贸易政策的衔接；二是完善知识产权公共服务平台，构建布局合理、技术先进、功能完善的公共信息服务体系，促进知识产权公共信息资源的利用，完善知识产权保护公共平台建设；三是健全知识产权中介服务体系，加强行业自律，建立诚信信息管理、信用评价和失信惩戒等诚信管理制度，强化中介服务人才职业培训,规范执业资质管理，支持中介服务机构拓展服务功能；四是加强知识产权人才队伍建设，实施“
七、实施与保障
《纲要》明确提出，要加强知识产权战略的宣传，强化实施的统筹协调，切实把实施效果纳入经济社会发展目标考核，形成各负其责、齐抓共管的工作格局；要明确任务分工，编制实施规划和各部门、区县、功能区、企业集团的实施推进计划，制定年度工作要点；要积极引导企业等知识产权主体加大资金投入，探索建立知识产权保护和利用基金，支持自主知识产权质押融资等金融创新，形成以企业为主体的多元化、多渠道的投入体系；提高对重大发明专利、驰名商标和名牌产品的奖励额度，鼓励知识产权入股、员工持股、期权等，形成激励创造、有利实施转化的新型分配机制；要建立统计监测指标体系，对主要目标和措施的落实情况进行跟踪分析，对实施效果进行评估，切实把战略任务和措施落到实处。
链接
【知识产权】是关于科学和技术、文学和艺术、工业、农业和服务业等领域创造性劳动所取得的智力成果依法享有的专有权利，具有时间性、地域性、独占性、复制性和无形性等特征，包括专利、商标、版权、商业秘密、植物新品种、集成电路布图设计、地理标志、遗传资源、传统知识、民间文艺等类别。
【知识产权制度】是开发和利用知识资源的基本制度，通过合理确定人们对于知识及其他信息的权利，调整人们在创造、运用知识和信息过程中产生的利益关系，激励创新，推动经济发展和社会进步。
【知识产权战略】从国家、区域和企业利益出发，面对日趋激烈的以知识产权为手段的竞争态势，为获得竞争优势和维护自身利益，谋求经济社会可持续发展，有效地运用知识产权制度，对知识产权的创造、运用、保护和管理作出的全局性、长期性、前瞻性、系统性的总体谋划。
【专利】指专利权、受法律保护的发明创造以及专利文献，分发明专利、实用新型专利、外观设计专利三类。专利权经申请和审批获得，保护期最长分别为20年、10年、10年，需要交纳年费维持。授予专利权的发明创造必须具备新颖性、创造性、实用性。
【商标】是区别一个企业与其他企业产品与服务的一种标记，分为普通商标、证明商标、集体商标等，经注册后受法律保护，保护期10年，到期后可申请续期。
【版权】又称著作权，是指文学、艺术、科学作品的作者对其作品享有的专有权利，自动获得，保护作者思想的表现形式，保护期延至权利人逝世后50年。保护范围包括：书籍、影音作品、产品说明书、技术资料、设计图纸、软件等。
【商业秘密】指一切不被公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息，如：规章制度、管理流程、客户资料、产品报价、工艺配方、技术诀窍等，受《反不正当竞争法》保护。
【植物新品种】是指经过人工培育的或者对发现的野生植物加以开发，具有新颖性、特异性、一致性和稳定性并有适当命名的植物品种，保护期最长20年，需要交纳年费维持。
【集成电路布图设计】是指集成电路中至少有一个是有源元件的两个以上元件和部分或者全部互联线路的三维配置，或者为制造集成电路而准备的上述三维配置。受保护的布图设计应当具备独创性，登记后保护期最长10年。
【地理标志】是用于商品上的具有特殊地理来源、与原产地相关的品质或声誉的标记，经申请和审核批准后受保护。
【传统知识】是指传统社区在千百年来的生产生活实践中创造出来的知识、技术、诀窍和经验的总和，包括传统科技知识、传统标记、有形文化财产和传统生活方式及其要素等。
【遗传资源】是指具有实用或潜在实用价值的任何含有遗传功能的材料，包括动物、植物、微生物的DNA、基因、基因组、细胞、组织、器官等遗传材料及相关信息，是国家和民族的共同财富。
【民间文艺】是一个民族或区域特有的文学和艺术形式，包括口头传说、民间舞蹈、游戏、礼仪、社会风俗、节庆、有关自然界和宇宙的知识和实践、传统的手工艺技能等。
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